装甲奇兵|「智库声音」蔡晶：印度应走出“边境战略”的迷思蔡晶：印度应走出“边境战略”的迷思作

蔡晶：印度应走出“边境战略”的迷思
作者：蔡晶，华侨大学国际关系学院国际安全研究中心主任
来源：华大国关
微信平台编辑：周悦
6月15日，中印边防部队在加勒万河谷再次发生冲突，并致使人员伤亡。 6月16日，中国外交部发言人赵立坚在例行采访人员会上表示，印度部队于6月15日两次越界挑衅，导致双方边防部队发生严重肢体冲突，中方已向印方提出强烈抗议和严正交涉。

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中印在加勒万河谷等地的对峙已持续一个月有余。双方通过既定的外交和军事渠道进行对话和沟通， 6月以来，似乎出现了向好的态势。双方在进行外交部司长级对话、军方多轮会谈等形式的磋商之后，均表示双方就妥善解决边境问题进行了积极有效的沟通，并达成了共识。 6月10日，中国外交部发言人华春莹在例行采访人员会上表示，中印双方正按照有关共识采取相应行动。
因而，此次中印再起冲突并导致人员伤亡的事件似乎发生得有些突兀。至少传递出三种信息。
第一，中印边境问题具有复杂性，反复性、短期内可能具有持续性。其妥善解决需要双方付出更大的努力。
第二，人员伤亡的情况提升了此次冲突的烈度，或致使边境地区局势乃至双边关系更加复杂。
第三，印度似乎仍未放弃藉由中印边界问题谋局的意图。
客观来讲，中印边界存在争议地区，两军部队在争议地区出现摩擦或冲突在所难免，应属偶发事件，边境整体局势应当是稳定、可控，于大局无碍的。但实际上，在中印边境问题上，印度更为敏感甚至极端，同时也始终存在着不切实际的幻想。不仅频频在边境地区挑衅滋事，甚至妄图染指我主权地区，暴露出明显的战略野心。
若将中印边境问题放置在中印关系的框架下来看，会发现边境问题不仅是印度对华心态的一个缩影，也是中印关系中的一个难解之结。在对对方角色认知的问题上，中印之间存在明显错位。印度把中国视为其谋求大国地位的战略竞争对手和最大的潜在威胁，在地区安全问题上，丝毫不放松戒备和防范。印度近年来频繁在边境地区修路修桥兴基建，也表明了对双方在国力、军事力量等方面所存在的客观悬殊的极大担忧。一旦感受到来自边境地区的战略威慑或军事压力，印度便可能采取冒进的行为加以试探并试图改变现状。同时，中国的忍让、以及一贯对其释放的友好和善意，反而常常遭至歪曲和误解。因此，外部环境的变动也不免在边境问题上有所反应。
【装甲奇兵|「智库声音」蔡晶：印度应走出“边境战略”的迷思】目前，印度面临着境内的疫情持续严重的压力。截至6月15日，印度的累计确诊病例已突破33万例，位居世界第四，对本国经济、社会的负面影响仍在持续。即便如此，莫迪政府的民意基础依然不减。这恐怕与当下印度在与中国、巴基斯坦、尼泊尔边境问题上的表现有关。印度的“国家安全棋”鼓舞了国内的印度教民族主义氛围，向民众塑造了一个处于实现大国地位进程中的“自尊”、“强硬”、“坚决”的国家形象。
印度境内民族主义情绪高涨，也促使了反中情绪发酵，一度出现了“移除中国应用”（RemoveChinaApps）的程序，因疫情带来的非理性、因边境问题带来的国家安全情结又进一步催化了民族主义情绪。此次中印边境冲突的人员伤亡事件或会更加激化这种情绪。
事实上，对于印度而言，愈是在危机时刻，愈是应当摈弃战略思维中的投机和摇摆政策。印度目前并不具备在大国博弈中游刃有余的实力，更不应当寄望于在中美战略博弈中谋取现实利益。一方面，中国既不是其想象中的那样具有“国强必霸”的扩张性和侵略性；也不是其想象中的具有战略保守性。另一方面，美国是在“美国优先”的前提下拉拢和利用印度，对印度而言，既不是一个可信赖的“全面的全球战略伙伴” ，也不是一个会在印中关系上给予印度无条件支持和帮助的可靠盟友。印度在边境问题上频频动作，不仅无益于印度战略筹谋的实现，反而会分散印度处理国内疫情、经济、民生等主要矛盾的精力，使印度的根本利益和长远利益受损。