实现可持续发展|【联合国副秘书长刘振民署名文章】实现可持续发展,推动更好复苏
新华网北京6月24日电 联合国副秘书长刘振民24日在新华网发表题为《实现可持续发展,推动更好复苏》的署名文章,阐述可持续发展目标是应对未来冲击的有效手段 。文章全文内容如下:
导言
2030年可持续发展议程是世界各国领导人于2015年通过的一项变革性协议,为所有人提供了人类共同愿景和实现可持续发展之路 。我们目前正全力以赴应对新冠肺炎疫情,尽管危机仍在发展,而疫情对可持续发展目标的影响仍需数月才能确定,但初步评估是令人悲观的 。
这在很大程度上取决于疫情的影响及复苏的进度 。特别是,我们能否回到新冠肺炎疫情之前的那个相对更可持续和更公平的世界 。在应对疫情和恢复经济期间,如果能够采取目标明确和协调一致的行动,将有助于我们迈上实现可持续发展的康庄大道 。
近期评估
目前的预测不容乐观 。预计2020年全球国内生产总值将萎缩5.2% 。今年,多达6000万人可能重新陷入极端贫困,这会扭转过去20多年的贫困率下降趋势 。
另外,将有1000万儿童可能面临急性营养不良,面临严重粮食安全威胁的人数可能比2019年几乎翻一番,达到2.65亿 。学校关闭已经对全世界90%以上的学生产生影响 。所有这些都可能转化为终身“赤字”,使世代之间的不平等长期存在 。
但另一方面,大自然的一些压力暂时得到纾缓,比如全球空气质量有所改善,4月初全球二氧化碳日排放量比2019年平均水平下降了17% 。预计2020年排放量将比去年下降4%至7% 。
以可持续发展目标进展抵御新冠肺炎疫情
目前,实现2030年议程设定的美好蓝图比以往任何时候都要迫切 。但是,实施2030年议程的战略,即我们应该如何做以及优先做什么,必须重新得到审视 。
为此,我们需要从疾病本身以及应对措施两方面了解新冠肺炎疫情对可持续发展目标的影响 。
疾病以各种方式影响个人健康,采取社交疏离和隔离等措施是必要的,但代价也是高昂的,如失去生计、被迫离开教室、放弃接种传染病疫苗,特别是对于妇女而言,承担了更大比例的照料工作负担,而且面临更大的家庭暴力风险 。
疫情还加剧了综合经济影响,导致经济衰退、公共收入下降、财政空间缩小、碳排放水平下降 。从长期来看,行为和社会规范还可能产生共同变化 。
除上述两个方面,我们实际观察到的影响还牵涉其他因素,其中许多因素与可持续发展目标已经取得的进展密切相关 。例如,获得清洁水(可持续发展目标 6)是能够经常洗手的先决条件;生活在拥挤的贫民窟会增加接触病毒的风险,阻碍城市实现更包容、安全和具有弹性的目标(可持续发展目标11);而更严重的后果与非传染性疾病等先前存在的疾病有关,非传染性疾病阻碍了实现确保所有人获得健康生活和福祉的目标(可持续发展目标3) 。
应对措施方面的影响也是如此,比如获得正规工作(可持续发展目标 8);获得优质保健(可持续发展目标 3);获得健全的社会保障底线支持(可持续发展目标1);获得参与虚拟教室的信息通讯技术(可持续发展目标 9) 。这些均有助于减缓我们面对的挑战 。从综合效应看,与主要依赖旅游业或石油生产的经济体相比,更多样化的经济体(可持续发展目标8)可能较少表现出急剧经济衰退 。
上述情形,以及可持续发展目标相互之间的关联性,是决定新冠肺炎疫情如何影响2030年议程的重要因素 。
促进可持续发展目标进展以增强我们的免疫力
可持续发展目标进展为抵御新冠肺炎疫情提供了一些保护,如果我们在已经取得的成果上倒退,将增加在多方面的脆弱性——无论是应对第二波疫情还是另一波大规模经济和社会冲击 。
为避免这种情况,我们需要在许多领域采取行动,特别是在消除贫困方面,但其中一个重要的优先事项是应加速提供高质量的基本服务 。
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