南方日报|美俄“互秀肌肉”为军控谈判争筹码( 二 ) 当地时间6月22日

不过近日俄方表示，即使条约无法续签，俄方也将“平静对待” 。俄罗斯驻美大使安多诺夫日前称，美国退出《新削减战略武器条约》后，俄罗斯国家安全不会受到损害。
李杰认为，美俄两国对续签条约采取模棱两可态度各有原因。美国既不希望军控条约对本国核力量发展造成阻碍，也不希望彻底废除条约后被拖入军备竞赛。俄罗斯现有核威慑力量仍可击破美国防御体系弱点，因此对美国“毁约”采取漠视态度。
李杰指出，美国对俄罗斯“萨尔马特”井基战略导弹系统、“波塞冬”核动力无人水下航行器、“先锋”高超音速导弹等核威慑力量尚无制约手段，希望争取时间补齐短板。俄罗斯也希望维持当前冲突烈度减轻研发新武器经费压力。美俄俄平衡不会被轻易打破，两国谈判仍将以拖延状态继续。
美“退约”遭盟友质疑
李杰认为，当前国际军控体系已遭到实质性破坏，俄罗斯与北约国家之间的军备竞赛或将死灰复燃。美国通过在东欧部署更多反导力量和地面部队，对俄战略挤压政策将进一步推进。
北约东扩是俄罗斯与北约的矛盾主要来源之一。 21世纪以来，美国相继在波兰、罗马尼亚等国部署反导系统。 6月5日，约6000名波兰与美国军人在俄西部和西南部边境举行军事演习，遭俄罗斯强烈抗议。
美国退出《开放天空条约》后曾引发北约盟友的广泛质疑，该条约被认为是北约国家与俄罗斯建立互信的重要举措。澳大利亚“洛伊解读者”网站刊文批评，特朗普退出或将要退出军控条约的行径完全蔑视盟友，让来之不易的军控成果作废纯属“疯狂之举” 。
美国“退约”已在北约国家引发连锁反应。军控条约的废除将进一步伤害了双方的战略互信。有分析指出，美国有意激化北约国家同俄罗斯间的冲突，在美俄两国未来的谈判中获取优势。
俄媒报道，美国放言退出《中导条约》后，美国陆军2019年向美国军工企业诺斯洛普·格鲁门公司提供价值约3.494亿的合同，为波兰提供空中和导弹防御作战的综合指挥系统。波兰此前统一向美国支付超过20亿美元的费用用于在本国修建美军基地。
5月15日，美国驻波兰大使公开称，美国正打算将依据“核共享协议”在德国部署的B61重力核航弹部署到波兰，引发了从北约到俄罗斯间各国的强烈反响。
俄罗斯卫星通讯社评论，美国核武库已离俄罗斯“近得不能再近” 。根据“核共享协议” ，非核国家军队的军事人员也接受了使用核武的训练，这公然违反了《不扩散核武器条约》。
为了缓解与北约国家的紧张态势， 6月2日普京签署批准《俄罗斯核威慑领域的国家政策基础》文件，明确指出俄罗斯仍奉行防御性的核威慑政策。俄联邦委员会国际事务委员会第一副主席扎巴罗夫认为，通过阐述清晰、透明的核威慑政策，能让北约领导人“发热的头脑冷静下来” 。
莫斯科卡内基中心主任德米特·特里宁认为，若主要大国不再受条约限制，各国间的沟通是避免军备控制出现致命错误的关键。
李杰认为，美俄军控协议一旦无法履行，包括北约国家在内的世界各国在反导武器、反导系统的研制和部署开支都将上升。新的军事竞赛将有较大可能出现，届时不仅将造成俄罗斯与北约国家的军费开支压力，对全球战略局势稳定也将造成恶劣影响。
南方日报驻京采访人员泠汐
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