南方日报|美俄“互秀肌肉”为军控谈判争筹码当地时间6月22日

【南方日报|美俄“互秀肌肉”为军控谈判争筹码】当地时间6月22日，美国和俄罗斯将就《新削减战略武器条约》（以下简称“条约”）续签等事宜，在奥地利首都维也纳举行新一轮军备控制对话。作为美俄之间仅存的军控条约，其续约问题一直引发美俄两国和国际社会高度关注：美方对续签三改其口，俄方亦认为“希望渺茫” ，全球军控体系正处于危险边缘。
专家分析，美俄两国就条约是否续签各有打算，但均致力于向对方加压以换取更多谈判筹码。然而，两国平衡不会被轻易打破，谈判或将继续拖下去。
“堡垒海域”再添核潜艇
2010年签署的《新削减战略核武器条约》是俄美两国目前唯一的军控条约。条约还有不到8个月就要到期，续签的谈判才刚刚开始。
就在俄美代表为续约签约走上谈判桌前，两国在边境地带对抗烈度骤增，战略轰炸机抵近飞行与战斗机拦截接连上演。据俄国防部消息， 5月至今俄战斗机在东西部边界多次拦截美B—52H战略轰炸机和B—1B战略轰炸机。作为回应，俄图—95MS战略轰炸机编队分别于6月10日和18日抵近美国阿拉斯加近岸，俄战略轰炸机编队最近时仅距海岸20海里。
南方日报特约军事评论员乌龙防务分析，俄美作为少数拥有核“三位一体”打击能力的国家，出动战略轰炸机抵近对方边界的政治意义大于军事意义，目的是向对方展示核威慑能力。
作为俄核力量建设的重中之重，俄罗斯北方舰队的战略核潜艇近日也频频“秀肌肉” 。 5月22日，俄“北风之神”级战略核潜艇首艇“尤里·多尔戈鲁基”号发射了4枚RSM—56“圆锤”潜射弹道导弹。分析指出，俄罗斯发射导弹对美威慑意图明显。
乌龙防务介绍，俄罗斯海军新一代舰艇以小型导弹舰服役较多，而以“北风之神”级为代表的战略核潜艇一直放在武装力量发展的优先位置。 6月12日，俄罗斯最新一代“北风之神”改进型“弗拉基米尔大公”号在俄北方舰队正式服役，战略核潜艇已成为俄罗斯海基核打击力量最重要的组成部分。
俄罗斯北方海域被称为“堡垒海域” ，战略核潜艇可在该地用潜射洲际核导弹覆盖美国全境，在俄核威慑体系中有重要意义。 6月1日，北方舰队还宣布即将列装高超音速武器，届时该舰队的战力将随之大幅提升。
不久前，英美海军自冷战结束以来首次进入俄北方海域附近的巴伦支海演习，引发俄方高度警惕。 6月8日，俄海军“无畏”级大型反潜舰“库拉科夫海军中将”号部署到巴伦支海进行反潜演习，与北约军舰针锋相对。
军事专家李杰指出，在美俄的本轮对抗中，双方互相试探底线，致力于“将弓弦拉满” ，尽量增大对方的压力和畏惧情绪，以换取更多的谈判筹码。
军控条约，续还是不续?
2010年，俄美签署条约，承接了美国和苏联在1991年签订的《美苏第一阶段削减战略武器条约》，对美俄部署的核弹头和投射工具作出限制。乌龙防务介绍，条约生效期间，双方在核武器和投射工具方面确实达到平衡，研发速度和经费投入大幅降低。
5月31日，俄罗斯总统普京指出，条约续签希望渺茫。俄外交部军控与防扩散局副局长弗拉基米尔·列昂季耶夫去年11月曾警告，若该条约事实上失效，两国将“没有充足时间达成新的替代条约” 。
此外，虽然俄外交部多次表示希望续签条约，但美国对此的态度却十分模糊。美媒指出，总统特朗普曾多次表达不再续签意愿。 5月21日美国总统国家安全事务助理奥布莱恩表示，美国未必退出该条约而是希望谈判。《华盛顿邮报》报道，美俄谈判日期敲定后的6月9日，又有白宫消息人士称已做好准备退出。事实上，在特朗普任期内，美国已退出多项与军控有关的条约：2019年8月，《中导条约》因美国的退约正式失效；今年5月21日，特朗普又宣布退出《开放天空条约》。特朗普政府为何执意破坏现有军控协议？德国《国际政治与社会》分析，特朗普期望独占鳌头，认为美国在不受军事限制的前提下才能获得更大的影响力。