第一财经从平平无奇“小县城”到“新一线”，合肥凭什么逆袭？( 二 )

去年9月，合肥新型显示器件成为国家发改委首批66个国家战略性新兴产业集群之一，这背后是合肥在投融资模式上的创新。
比如，在此前合肥京东方6代线巨额投资中，由于京东方财力不足，需要地方政府充当“投资合伙人” ，合肥市政府就首先承诺了90亿元资金支持，而后由于成功吸引了60亿元社会资金投资项目，最终合肥出资30亿元，以购买京东方定向增发股票的形式注入项目公司。
这种市场融资模式是重大项目投融资方式的一次成功创新，在当时开创了一条地方政府资金引导、战略投资者推动、社会资金共同参与的产业投资新路径，也在合肥之后的投资项目中得以运用。在此后投资285亿元的8.5代线、458亿元的10.5代线项目落户合肥时，合肥市政府分多次向项目公司注入100多亿元，为项目发展提供关键的资金支持。
林斐表示，引入京东方时采取的这种股权投资带动杠杆效益，后来在全国很多地方都得到了运用。
目前，推进新兴产业集群集聚，发展信息产业基础集成电路成为合肥重点聚焦的内容。
根据《中国集成电路市场发展白皮书》，合肥的集成电路产业产值不断增长，复合增长率全国第一。截至2018年12月，拥有集成电路企业总计186家，其中设计类企业132家，晶圆制造类企业3家，封装测试类企业18家，设备和材料制造类企业33家。
近日举行的2020年度长三角地区主要领导座谈会期间，长三角一体化发展重大合作事项签约19个项目，产业合作、科技创新领域占比近一半，其中有关共建长三角一体化量子通信干线网络、共同创建长三角国家技术创新中心框架协议、长鑫12英寸存储器晶圆制造基地项目业务合作协议等项目和合肥密切相关。
其中，长鑫12英寸存储器晶圆制造基地项目，由来自一市三省的（合肥）长鑫存储技术有限公司、苏州瑞红电子化学品有限公司、宁波江丰电子材料股份有限公司、上海新昇半导体科技有限公司共同签约，提升长三角地区集成电路产业竞争力。这也是合肥近年来构建“芯屏器合”体系的一个体现。
林斐说，合肥近十几年来的发展都踩准了节点，很好地把握了产业发展的规律和机遇。同时，地方上有详细的研究和前瞻性的谋划，发展的主导产业相互之间形成合力，对上下游产业的带动也很重要。
当然，在快速发展的同时，合肥目前存在的短板和不足也很明显。林斐说，目前合肥的制造业发展很突出，接下来现代服务业也要加快发展起来。
同时，作为长三角城市群的副中心城市，合肥与杭州、南京的差距十分明显，尤其是经济总量和城市规模仍比较小，对整个都市圈、周边地区的辐射引领有限，中心城市的引领带动作用有待进一步发挥。
在打造长三角科技创新共同体的过程中，合肥的产业协作方面一定要差异化发展。新兴产业体系的打造，更需要城市枢纽服务和配套功能的完善，这也会反过来作用于新兴产业的发展。