别让算法沦为“算计”，大数据“杀熟”或可重罚5000万( 二 )

“最了解你的往往是你的对手。最了解一个企业是否利用大数据杀熟的往往是同行。 ”上海社会科学院政治经济学博士唐亚汇、上海社会科学院世界经济研究所副研究员薛安伟认为，可通过科学的制度设计，加强数字平台和企业的相互监督与协同自律。同时鼓励舆论和媒体监督，积极利用社会力量，打造健康的市场环境。
但打击大数据滥用，仅有自律是不够的，更需监管发力。
事实上，大数据滥用早已引起监管部门的注意。从电子商务法对“大数据杀熟”做禁止性规定；到文化和旅游部印发《在线旅游经营服务管理暂行规定》，明确规定在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段……近几年，相关政策不断完善。
近期，深圳也正在推进立法进行规范。《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》发布，规定市场主体不得通过数据分析，无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。
违反规定的将给予重罚——违法所得不超过1万元的， 5万元起罚；情节严重或者造成严重后果的，处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款。征求意见截止日期为2021年6月15日。
“大数据‘杀熟’侵害了消费者的知情权、选择权、公平交易权。 ”中国人民大学法学院教授刘俊海表示，深圳拟重罚大数据“杀熟” ，不少网民拍手称快，这也是加强平台经济领域反垄断监管的重要举措。
今年2月，国务院反垄断委员会发布关于平台经济领域的反垄断指南，明确大数据“杀熟”可能构成滥用市场支配地位差别待遇行为。
“随着数字经济的发展，企业间的不正当数据竞争日益增多，严重制约了数据市场的健康发展。 ”深圳市人大常委会相关负责人表示， “深圳探索数据立法，正是要通过法规制度建设，规范个人数据处理活动，强化对个人数据的保护，从而有效遏制个人数据侵权行为，切实维护个人数据主体的合法权益。 ”
刘俊海表示，深圳的特区立法具有“破冰”意义，在多地试点后，要逐步完善数据管理的顶层设计，明确数据权属、推进数据确权、保护用户权益。
（原标题：新老用户“差别对待”？最高可罚5000万元）
【别让算法沦为“算计”，大数据“杀熟”或可重罚5000万】