兵鉴|俄罗斯核战略有调整,新一轮洗牌已在所难免,普京签字生效
据俄罗斯卫星通讯社6月2日报道称 , 俄罗斯总统普京已批准新版核威慑政策 , 相关文件已经公布于俄法律信息官方门户网站 。 该文件于6月2日签字后立即生效 。
俄罗斯新版核威慑政策里面有一些新内容 , 即“军事危险有可能会演变成对俄罗斯的军事威胁 。 为了消除威胁 , 需要动用核威慑力量 。 可以使用核武的情况包括俄罗斯或盟友被核武或其他大规模杀伤武器攻击、俄罗斯被常规武器攻击导致国家生存遭到威胁、以及有可靠情报显示俄罗斯的国土或盟友被弹道导弹锁定等 。 ”
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“俄罗斯被常规武器攻击导致国家生存遭到威胁”的情况下可以使用核武器 , 这点有意思 。
传统上认为 , 只有受到核武器打击的情况下使用核武器作为报复才是适当的 , 这就是核禁忌的规范 。 而受到常规武器打击后使用核武器进行后果无法估计的核报复则被视为不可信的 , 也就是无效威慑 。 如果核威慑变得不可信 , 那么后果毫无疑问会比没有核威慑或者可信的低水平核威慑更为严重 。 一般而言不会出现这样的表达 。 俄罗斯作为从苏联时期开始就参与核军控谈判的国家 , 不可能不知道这一点 。
所以 , 用核武器反击常规武器什么时候是可信的就是关键 。 关键在于 , 如果常规武器的发展和打击变得更为精准 , 对战略目标的打击可以造成堪比核武器打击的严重后果、威胁国家生存时 , 这就是可信的 。 那么什么情况让常规武器的打击同样可以威胁国家的生存呢?比如打击政府首脑以至于出现内乱 , 比如打击核电站、核武库造成大规模放射性物质扩散 , 比如在人口稠密的大城市使用生物武器或化学武器造成严重人员伤亡和经济瘫痪等等 。 而在过去 , 这些战略目标一般处于严密的层层保护之中 , 很难被对手直接打击 。 然而现在 , 隐身技术的普遍化让防空系统的漏洞变多 , 而精确打击技术则大大提高了常规武器的突防打击效率 , 一架隐身轰炸机携带足够的精确制导炸弹确实可能造成不亚于核武器投射的可怕后果 。
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哪些军事危险可能被视为军事威胁?文件列了这六点:
潜在对手在俄罗斯联邦国境及其盟国国土附近以及在附近海域集结配备有核武器载具的常规兵力集团;
将俄罗斯视为潜在对手的国家部署反导防御系统和武器、巡航导弹和中短程弹道导弹、常规高精度武器和高超声速武器、无人攻击机、定向能武器;
在太空建立和部署反导武器和打击系统;
他国拥有核武器和(或)其他大规模杀伤性武器并且可能会对俄罗斯及(或)其盟友使用该武器 , 拥有上述武器载具也包括在内;
不受控制的核武器、核武器载具、其制造技术和设备扩撒;
在无核国家境内部署核武器及其载具 。
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前三个毫无疑问是针对北约的 , 特别是美国退出《中导条约》后可能重新部署类似BGM-109和潘兴-II这类可以与常规陆战集群搭配的中程导弹 。 而随着技术发展 , 新型导弹系统的突防能力也在增加 , 基于冷战时期已有的反导系统已经不堪防御 。 因此现在出现的是进攻优势扩大到技术局面 , 而这一局面很可能是俄罗斯无法持续追赶的 。 而此次俄罗斯修改了这一表达 , 背后就是基于常规军力与美国差距进一步拉大 , 美军的常规武器已经可以对俄罗斯的要害进行有效打击的假设上 。 目前技术的进步整体上有利于进攻方而不利于防守方 , 因此俄罗斯才会扩大了核武器的使用范围 , 以维持核威慑可信度背后的攻守平衡 。 而核武器 , 事实上是目前俄罗斯真正拥有的威慑手段 , 特别是俄罗斯的常规军力已经出现衰退的情况下 , 核武器就更是一种应对美国战略扩张时最有力的战略工具 。
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