食品安全管理体系(如何管理中国的保健食品)
食物知识
科普,科普 。
中国的保健食品起源于20世纪80年代 。1988年,卫生部公布了新的信息食品管理办法,使部分保健食品进入市场 。1995年,《中华人民共和国食品卫生法》提出了洪都博客管理保健食品的要求 。1996年3月,保健食品管理办法公布 。至今已逐步形成了原料及功效声称、产品注册、生产经营许可、GMP审查等管理 。目前的监督制度解释如下 。
01原材料管理系统
保健食品原料管理制度是指通过制定和公布相关管理规定,以及保健食品可使用的物品清单和保健食品禁止使用的物品清单,来规范保健食品原料应用的行政措施 。保健食品原料涉及农、林、渔、食品、医药、红豆博客化工等行业 。在不同的监管时代,监管部门根据具体原料和加工工艺的要求,制定了与原料的产地、品种、用量、配伍、工艺、生产、种植条件、安全性评价等相关的具体规定 。新《食品安全法(2015)》明确规定,保健食品原料目录由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、中医药管理部门制定、调整并公布 。
02功效管理系统
保健功效管理制度,是指通过制定和公布保健功效的等级以及相应的保健功效评价和检验的程序和 ,规范保健食品功效声称的行政管理方式 。原《食品卫生法》明确规定“具有特定保健功效的食品,不得对人体健康有害,产品说明的内容必须真实,产品的功效、成分必须与说明一致,不得虚假报告” 。原卫生部2003年发布的保健食品27个保健功效项目的规模,至今仍在延续 。《食品安全法》明确规定了保健食品的原料目录和经许可的保健食品声称的保健功效目录,由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、中医药管理部门制定、调整并公布 。今年3月28日,市场监管总局发文,就规范保健食品保健功效征求意见 。
03登记和备案管理制度
【我国是如何管理保健食品的 保健食品安全管理制度】新《食品安全法》对保健食品的注册管理采取注册、备案的分类管理制度 。保健食品注册备案制度是指根据申请人的申请,按照法定的程序、条件和要求,对申请注册的保健食品的安全性和功效试验请求等相关申请材料进行技术评价,并根据技术评价结论决定是否批准其注册的行政管理方式 。所用原料为《保健食品目录》以外的保健食品和首次进口的所有保健食品,按照新法实施注册管理;申请的原料为保健食品原料目录中的保健食品和首次进口的补充维生素、矿物质等营养物质的保健品,按照新法实施备案管理 。在注册管理方面,保健食品注册类别分为国产保健食品和进口保健食品 。进口保健食品是指在境外生产销售一年以上的产品 。注册还包括新产品注册、变更注册、技能转移注册和重新注册 。已经注册的保健食品,应当在上市销售的产品包装标签上印有保健食品标识,以区别于非保健食品 。
04生产经营许可制度
保健食品生产经营许可制度,是指省级食品主管部门依据《食品安全法》的有关规定、保健食品生产经营企业的申请,按照法定的程序、条件和要求,对保健食品生产经营企业的人员、场所、原料、生产工艺、成品储运和管理制度进行审查,决定是否批准生产经营的行政管理方式 。本质上,这是企业主体生产经营条件的许可,而不是产品许可 。但由于之前保健食品生产经营许可相关法律法规不完善,各地生产经营许可管理模式不统一,审查尺度不一致,审查内容不一 。
05GMP审查体系
保健食品良好生产规范(GMP)审查制度是指监管部门为规范保健食品生产,对保健食品生产企业的从业人员、厂房设计和生产设施、原料、生产工艺、成品储运、品德和卫生管理等进行审查验证的强制性行政措施 。
06标识管理系统
保健食品标签管理制度是指监管部门对保健食品标签的标注、说明和应用所采取的行政措施 。1996年卫生部公布的《保健食品管理办法》和《保健食品标识管理规定》对保健食品的标识管理明确提出了具体要求 。规定的重要内容包括产品名称、标志、批准文号、包装标签说明、生产企业信息、性能等级、特殊标识内容等 。为进一步规范保健食品的命名,避免误导消费者,保障公众健康,国家美国食品药品监督管理局于2015年8月发布了《关于进一步规范保健食品命名的公告》,明确规定“保健食品以表示产品功效的文字命名的,不再约定”
07广告审查管理制度
2005年,原国家美国食品药品监督管理局根据《国务院对确需保留的行政审查项目设定行政许可的决定》,制定了《保健食品广告审查暂行规定》 。修订后的《食品安全法》和《广告法》从法律层面进一步理解,保健食品广告必须经审查批准后方可公布 。2015年,国家美国食品药品监督管理局发布《关于进一步加强药品医疗器械保健食品广告审查监管方式的通知》,对严格保健食品广告审批提出了明确要求 。
综上所述,我国对保健食品的管理正在加大力度,从法律法规、制度和政策上规范保健食品的生产和流通 。尤其是在人们物质生活条件不断改善的现状下,食品安全和健康饮食越来越受到重视 。无论是普通食品还是保健食品,生产流通过程都会比以前更加严格控制 。
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