江苏省监察委员会股权转让竟然一人拍板,重大决策事前不请示事后不汇报( 二 )


冷魁认为 , 自己同意使用公章 , 只是个小问题 。 但他认为的“小问题” , 对于党员干部 , 特别是领导干部来说却是心无组织观念、目无组织纪律的大问题 。
作为党员干部特别是领导干部 , 在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告 , 这是必须遵守的规矩 。 但冷魁作为国企领导干部 , 明知上级不同意 , 在做出重大决策时 , 还事前不请示 , 事后不汇报 , 充分暴露出其党章党规党纪意识不强、组织观念淡漠 。
“冷魁等人违反有关规定 , 不向上级党组织请示报告 , 擅自做主同意办理公司股权转让登记 , 使国有资产面临监管漏洞和不可预见的重大风险 。 ”宝安区纪委监委案件承办组负责人告诉采访人员 , 冷魁纪律意识不强、组织观念淡漠 , 形式主义官僚主义作祟 , 根子在于思想上出了问题、责任心缺失、权力观扭曲 。
“表现在行动中 , 冷魁没有按照党规党纪严格要求自己 , 认为自己作为一把手 , 就可以随意作出重大事项决定;违反民主集中制原则 , 本应集体研究讨论的事项 , 却个人拍板说了算;缺乏大局意识 , 没有把工作放到大局中去思考、去定位、去摆布 , 导致西部公汽股东构成出现重大变化 。 ”该负责人表示 。
此外 , 冷魁还打电话给时任西部公汽法定代表人的孙甫伶 , 让其签署相关的工商变更文件 , 配合办理工商变更登记 。 本应是集体决策才能执行的事项 , 就这样被两个人给“决定”了 。
一个是国有企业党委书记、董事长 , 一个是国有企业法定代表人 , 他们手握党组织赋予的重权 , 本该慎独慎微 , 小心谨慎 , 运用手中权力为国有资产保值增值作贡献 , 而他们却把国有企业当成了自己的专属领地 , 任性用权 , 任意妄为 。 无视民主集中制 , 私自决策拍板搞“一言堂” , 私自授权下属盖章批准 , 私自签订股权转让文件……在他们眼里 , 规矩成为了摆设 , 权力变成了儿戏 。
冷魁的成长经历了一般干部、到处长、再到区属国企一把手的过程 。 但是 , 冷魁未把党规党纪牢记心中 , 不知敬畏 , 在权力面前“昏了头”“头脑不清醒” , 在做出重大决策时“以为问题不大” , 甚至抱有侥幸心理 , “我只是同意盖章 , 法律文书上签字的不是我” 。 就这样 , 在错误思想的驱使下 , 冷魁违反了党规党纪 , 走上了一条错误的道路 。
乱决策影响恶劣
“乱决策、乱拍板、乱作为”字眼 , 不仅出现在冷魁这一起案例的通报中 。
2月29日 , 山东省青岛市纪委监委通报了10起疫情防控中不担当不作为乱作为典型问题 。 其中 , 崂山区中韩街道文张社区党支部书记、居委会主任王平波 , 因在疫情防控期间复工复产工作中乱作为受到通报批评 。
此前 , 文张社区党支部违反企业复工复产有关规定 , 擅自加码要求企业员工在出入证明上加盖社区公章 , 造成企业人员出入不便 , 影响了企业复工复产 。
“有的干部浮在表面多深入实际少 , 能力不足、业务不精 , 官威比能力大 , 遇事缺乏调查研究 , 未经科学论证 , 搞乱决策、瞎指挥 , 导致公共利益受损 , 公共资源浪费 。 ”浙江省杭州市富阳区纪委监委党风政风监督室主任丁雪峰认为 , 一些干部执行上级政策过程中搞变通、作选择 , 钻政策“空子”、打“擦边球” , 甚至“闯红灯” , 以集体决策之名集体违规 , 规避必要程序 , 谋取局部利益或小团体利益 。
数据显示 , 2019年 , 中央纪委国家监委网站共通报曝光形式主义、官僚主义问题177起 , 其中 , “不顾实际情况、不经科学论证 , 违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为”方面问题最突出 , 共计64起 , 占问题总数的36.2% 。
在民生领域 , 乱决策、乱拍板问题侵害了群众的切身利益 , 造成了极为不好的影响 。
2019年8月10日 , 四川省阿坝藏族羌族自治州纪委监委通报了九寨沟县原环林局公益林木管理办主任刘元福乱决策乱作为问题 。 刘元福在负责加强生态保护助推脱贫攻坚工作期间 , 违反规定乱决策乱作为 , 将无劳动能力、不符合公益岗位条件的352人列入贫困户生态护林员 , 造成不良影响 。 刘元福受到党内警告处分 。