厉羽萱为何宋代的监察系统做得如此好？，监司制度丨从《水浒传》中觅迹( 二 ) 宋代的监司制度是在封建历史上高峰的存

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2、正义掌于提点刑狱司
提点刑狱司，顾名思义，其职能为审判刑案。《长编》中也记载：“诸路劝农提点刑狱官，自今奏事，缘户赋农田，则署劝农司；刑狱格法，则署提点刑狱所。 ”在提点刑狱司出现之前，转运司对于刑狱事务拥有着最高的裁决权，后朝廷设提点刑狱司，专门处理刑事案件，以此来压制转运司。在地方上，他们广泛地参加到地方的法律，律令的颁布和实施，在立法，司法等方面做出了很多贡献。
3、市场平衡掌于提举常平司
提举常平司是继转运司和提点刑狱司后，又设立的一个掌管常平义仓，平抑物价的机构，俗称“仓司” 。《宋史》中关于提举常平司记载道：“掌常平义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利之法,视岁之丰歉,而为之敛散,以惠农民。 ”提举常平司可以直接掌管一路的常平仓，所以在有灾害发生时，提举常平司和转运司相互合作，可以很好的有效地进行灾害的防控任务。除此之外，提举常平司和其他二司一样，都具有监察官员的资格。
监司制度的复杂关系
监司是地方行政上的最高层，由他们和中央联系，是地方和中央之间相互联系的那颗纽扣。监司是中央在地方上推行政策的工具，其对于地方事务也有一定的权力。监司制度使得转运司，提点刑狱司和提举常平司在职权上既是相互独立的存在，却又互有着相互交叉的特点。

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1.三权鼎立——牵制侵压，监司互查
宋代监司一开始本是转运司一家独大，而后统治者为了分割转运司之权利，以及为了应对当时所出现的社会上的问题，于是再设提点刑狱司，及提举常平司，形成三权鼎立，互相侵压牵制之权利局势。
在这段时期，还出现过监司互察法。《庆元条法事类》出现过相关的内容，说明若是监司发现当地的政令推行的过慢抑或是有阳奉阴违的事情出现，若不是自己所管辖的范围，也必须告知其范围所管辖的监司，让其及时的纠正并认真解决事情。同样的监司在职责之事上怠慢怠工，其他监司也要告知“职事违慢”若是不加以改正，其他监司就必须上奏中央。监司互察，是三司相互牵制的另一表现。
宋代的监察机制在历代君王的改革下，不断完善，形成了从中央到地方一套很完备的监察网络。是为了适应皇权的需要，监司的权力也在不断扩大，在外是统治者在地方上的代言人，是推行各种政令的工具。范祖禹也指出：“监司所以代天子巡狩、黜陟功罪，进退能否，内集财赋，外卫封疆者也” 。（《历代名臣奏议》）
2.各司其职——帮扶合作，听从君令
除了相互牵制，三司之间扶持合作也并不少见。例如在救灾之时，转运司也会和提举常平司合作。因为救灾所需的粮食储存在常平仓，而常平仓是有提举常平司管制的，这时两个部门就会在中央的统一调令下，一起进行救灾等工作。同样在神宗元丰四年，蝗虫大量泛滥。自六月始，蝗虫自河北往南飞，神宗下诏：“提举司、京东西路转运司谴官督捕”故三司需相互扶助，以从君令。

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据记载：“凡干钱谷禀转运司,常平即提举司,军器、工匠即提刑司,埽岸物料、兵士即水监。未尝有一敢专者”卷弘'' 。在灾情面前，缺少哪一个都会让赈灾事项没有办法妥善完成，更无法解决灾情问题。因此，三司之间的合作并非他们有什么合作精神，而是监司制度使得他们必须合作。若是有哪个司因什么原因，未履行职责，便会受到惩罚。同样若是不让其他两司参与，则会有专权之嫌。