「噪音」广州“呼啸”村十年噪音之困，这次能解吗？机场|安置|白云|村民

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飞机低空飞过，电视里的声音根本听不到，室内没有手机信号，常年无法午休，夜晚梦中被惊醒……多年来，家住白云国际机场附近山下村的小潘常因深夜被“闹醒” ，他的枕边常年放着一套隔音耳塞。

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飞机掠过山下村上空。
噪声污染被称为看不见的杀手，长期生活在噪声环境中，人体的健康会受到不同程度影响。 2004年广州新白云国际机场投入使用以来，噪音问题一直困扰着机场周边白云、花都多个镇村过万村民。近年来随着白云国际机场旅客吞吐量增加，飞机呼啸掠过屋脊更加频繁，在不少村民眼中，他们生活的村庄已逐渐变为“呼啸村庄” 。
早在2011年，广州市建委就牵头成立了“白云机场噪音区问题搬迁处理协调领导小组” 。 2013年，广州市政府制定了《白云机场噪音区治理工作实施方案》，计划修建3个噪音安置区，将白云、花都多个镇受噪音影响的8个村庄纳入搬迁范围。
采访人员调查发现，多年来噪音安置区项目建设进展较为缓慢，近10年时间过去，周边村民无一人因噪音问题搬迁，噪音治理成为历史欠账。近期，随着多个噪音安置区项目建设进入尾声，以及机场三期扩建新增噪音区的治理被提上日程，周边受噪音困扰村民有望搬迁。

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广州市花都区，客机正降落在白云机场的跑道上，机场旁的明星村能清楚听到飞机轰鸣的引擎声。
“烦噪”
飞机呼啸万人难眠十年无一户安置
“听，又来了一架。 ”在花都区花东镇山下村的横文庄，村民潘伯带着采访人员上自家楼顶“看看飞机飞得有多低” 。 20日11时许，采访人员在屋顶逗留了约30分钟，共有5架飞机飞过楼顶。
位于白云国际机场东北角的山下村，恰好处在第三跑道的主航道上， 2006年村里第九经济社搬迁到同镇的保良村联邦快递安置区后，村第一经济合作社——“横文庄”成为了离机场跑道最近的区域，直线距离不到600米。
有村民告诉采访人员，每天12时到18时，高峰期平均不到5分钟就有一趟飞机起降，日常对话根本进行不了。近段时间以来，受疫情影响，机场夜间航班有所减少。 “以前晚上9时后，平均10分钟就有一趟，打电话根本就听不清，现在大概20多分钟一趟。 ”潘伯告诉采访人员，为此，身边人都有晚睡习惯。
根据国际标准化组织（ISO）的调查，周围环境声音超过85分贝就不宜居住，长时间在噪声级90分贝以上的环境中工作和生活，会对心脏和听力造成一定伤害。
采访人员利用噪音测试仪，在横文庄多次测试发现，飞机飞经村民屋顶时，声音超过90分贝。在其他多个镇村，每当飞机起飞，村内噪音均超过85分贝。采访人员了解到，花都区花山镇东湖村、新雅街道团结村，花东镇的七庄村、山下村，白云区人和镇的明星村、高增村等，其中部分区域处于85分贝噪音区内，影响人数超万人。

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广州市花都区，客机正在机场旁的明星村上空飞行。
早在2011年，广州就提出三套白云国际机场噪音区搬迁方案。次年，该项工作被列入《广州市2012年噪声污染防治重点工作》。
依2013年《白云机场噪音区治理工作实施方案》，机场周边85分贝以上噪音区域居住用房、80-85分贝之间噪音区域的医院、学校等敏感建筑将予以搬迁，同时建成3个噪音安置区，在2015年搬迁受噪音影响的1万余人。
“说了十年，但村里一户都还没搬。 ”花山镇东湖村一名村干部表示，多年来只听说区里在建噪音安置区，但并不知道项目进展如何。
花东镇山下村一名村干部也表示， 1998年时机场建设和2006年联邦快递亚太转运中心项目建设，因为建设征地村里很快搬迁了两批村民，而噪音问题大家“喊”了十几年，也没下文。
采访人员经多方了解得知， 1998年以来，机场落地、跑道扩建、联邦快递亚太转运中心项目陆续建设，花东镇李溪、山下、凤凰等村的部分村民因各项目用地进行过搬迁。时至今日，机场周边村民尚未因噪音问题搬迁到安置区。

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飞机呼啸而过，掠过头顶。
“噪因”
安置区建设多次因调整延缓机场扩建又添新噪音区
广州市人民政府网关于《加快推进白云机场噪音区治理》项目计划显示，在2014年第四季度，花都安置区应完成封顶，白云安置区塔楼基本完成。
“中间因为一些原因，导致项目的短暂停滞，影响了进度。 ”对于村民无法搬迁的原因，花都区空港经济委员会（以下简称“花都区空港委”）相关负责人解释， 2013年，白云国际机场噪音安置区建设项目属于一体（花都区2个，白云1个），同年6月拿到了该项目建设批复， 2014年初进行了统一招标。然而， 2014年白云区的安置项目，变更了项目地址，随后白云、花都两区的安置区建设只能分开进行。