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1949年4月4号,在冷战帷幕已经拉开的背景之下,美国,加拿大,比利时,法国,卢森堡,荷兰,英国,丹麦,挪威,冰岛,葡萄牙和意大利共12个西方国家在华盛顿签署了北大西洋公约,简称北约 。北约第五条规定,若其一名成员国遭到武装袭击,则视同对全体缔约国的攻击,这就是北约军事同盟最核心的集体防御条款 。
1955年的5月14号,苏联和波兰,匈牙利,捷克,民主德国,罗马尼亚,保加利亚,阿尔巴尼亚一起成立了华沙组织,亚洲的越南,老挝和蒙古国为观察员,华约内部同样实行集体自卫原则,北约,华约两大军事阵营对抗的格局正式形成,他们都是美苏争霸副产品 。
随后北约和华约不断接受新的国家加入 。截止冷战结束之前,北约共有16个成员国,在冷战期间,北约的战略目标主要是防范华约组织大规模军事入侵 。
1991年的7月1号华约宣布解散,由于对手的消失,北约继续存在的意义开始受到质疑,然而北约并没有解散,而是把自己的职能转变为政治,军事组织,所要面对的议题,也从过去的军事威胁扩散到全球恐怖主义,能源安全,全球变暖,疾病,网络攻击,大规模杀伤性武器等更多元的议题之上 。
1999年开始,北约不断东扩,截至2020年,北约已扩展到30个成员国 。其原因是美国要继续控制欧洲,在军事上压住欧盟,避免欧盟跟美国分庭抗礼 。第二,西欧国家要依靠北约跟美国来保证自己的利益,像南斯拉夫冲突这类的事件,没有美国参与,欧洲自己也搞不定 。第三,东欧国家着急加入北约,一方面是因为对俄罗斯不愉快的历史记忆,另一方面,这些东欧国家在经济上面临转轨,希望加入发达的西方阵营来发展经济 。
但北约内部的矛盾分歧也很大,2003年美国发动伊拉克战争,德国和法国表示反对,2011年的利比亚冲突,法国一马当先对利比亚进行轰炸,但德国却选择了隔岸观火 。特朗普担任美国总统之后,美国和北约的关系越发微妙起来 。特朗普认为,美国承担了北约军费的75%,欧洲国家只承担了25%,因此这是一笔很糟糕的买卖 。由于欧洲国家对美国提高军费的要求普遍冷淡 。在2017年特朗普上任之后参加的第一次北约峰会上,特朗普没有重申集体防御条款的承诺,这个打破了1949年 。北约成立以来美国总统在这一问题上的惯例,特朗普甚至还讽刺保卫黑山这种小国是否有意义 。这些都让欧洲国家的非常的不满 。法国总统马克龙更是言辞批评北约正在经历脑死亡,并且公开表示要建欧洲军 。
2021年1月拜登担任美国总统后,美国和北约的关系从表面上来看有所缓和,但是很快发生的几件事情,让欧洲国家是目瞪口呆 。第一件事,美国从阿富汗混乱的撤军,组织之差让人难以置信 。另一件事,法国和澳大利亚600亿美元的潜艇订单被美国搅黄了,而法国居然是最后一个知道的 。这两件事,让欧盟意识到美国的靠不住 。意识到拜登不过是特朗普的加强版,但有北约的存在,欧盟想武装自己,从经济到内政也根本做不到 。
何况普京治下的俄罗斯和北约的关系紧张不是一天两天了,有俄罗斯在,欧盟就离不开美国和北约,俄罗斯在叶利钦时期和普京执政的初期,是一心想要跟西方和美国搞好关系的 。但北约却以东扩作为回应,不但吸纳了东欧国家,还把原来属于苏联加盟共和国的波罗的海三国也拉了进来,甚至要进一步的吸收乌克兰和格鲁吉亚,一旦这两个国家也加入了北约,北约就到了俄罗斯的家门口,这是俄罗斯绝对接受不了的 。为了警告乌克兰和北约,俄罗斯策划了克里米亚的独立,并让乌克兰东部三个州处于事实上的独立状态 。
现在俄乌的战争,俄罗斯向北约提出了明确要求,那就是要求北约回到东扩之前的状态,撤离在波兰和波罗的海国家的驻军,同时还要确保乌克兰不会成为北约的成员国 。前一个条件,北约无疑是难以答应的,但是不接纳乌克兰,北约应该会心照不宣的做到 。
虽然不接受乌克兰,但美国则希望乌克兰乱起来,第一,欧洲战乱,能吸引全球资本流向美国 。第二,美国的军工复合体对外军售,去武器库存,将因战争赚得盆满钵满 。第三,战争使欧俄能源交易阻断,美国高价石油和天然气进入欧洲市场 。第四,战争将加剧俄罗斯与欧盟的对立,美国得以牢牢控制欧盟,并加强全球最大军事集团北约存在的理由和组织凝聚力 。第五,俄乌战争会消耗俄罗斯的国力,使俄无力对抗美国,并削弱中俄战略协作伙伴关系的效能 。
【北约的前世今生 北约的历史】北约秘书长伊斯梅尔曾经说过,建立北约的目的是拦住苏联人,留住美国人,压住德国人 。回头看来,这些目标基本上都达到了,到今天为止,北约仍是世界上实力最强的军事同盟 。他未来最大的挑战不在外部,而在于内部的整合 。很大程度上取决于美国自身实力的兴衰,当美国衰弱到无力去维持的时候 。欧洲的战略自主才是有可能实现 。
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