当然 ， 能不能真的得到这个位置 ， 终还是要看自己有没有本事的 ， 朝廷的任命更多只是接受现实 。 成为徐州主官之后 ， 刘备并没有入驻州治所在的郯城 ， 也没有入驻战略地位显赫的彭城 ， 而是将治所迁到了沂泗两水交汇处的下邳城（下邳国的治所） 。
【史学课堂■曹操二次屠徐与刘备入主徐州的地缘背景】将驻地南移有两个考虑 ， 一方面是如果曹操三攻徐州的话 ， 可以有更多的缓冲；另一方面也是忧虑袁术来攻的话 ， 能够有更快的反应 。 第二年 ， 袁术果然由九江方向来攻击下邳 。 只是时局变化太快 ， 此时刘备所要面对的已不再仅仅是袁术、曹操 ， 盯上徐州这块肥肉的还有由兖州南下的吕布 。

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