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在之前的文章中 , 作者和大家聊了一系列关于我国辽宁省各个城市区划调整的故事 , 例如沈阳市、大连市、营口市等等 。今天 , 我们聊聊鞍山市 。鞍山市属于辽宁省14个地级市之一 , 下辖了7个区县 , 总人口300多万 。当然 , 鞍山市7个区县的区划 , 并不是一成不变的 。那么 , 鞍山市7个区县的区划 , 到底是如何形成的呢?今天 , 我们就聊聊这个问题 。
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首先 , 我们聊聊辽宁省的基本情况 。辽宁省是我国东北地区的省份 , 也是东北三省中人口最多、综合实力最强的省份 。辽宁省总人口4200多万 , 与中部江西省的人口基本相当 。辽宁省总计下辖了14个地级市 , 其中 , 包括了沈阳、大连两个副省级城市 。2020年 , 辽宁省的GDP总量达到了2.51万亿 。其实 , 辽宁的历史非常璀璨 , 也历经了一系列的阶段 。
鞍山市属于辽宁省14个地级市之一 , 鞍山市总人口330多万 , 下辖了4个区、1个县、1个县级市、1个自治县 , 总计7个区县的区划 。2020年 , 鞍山市的GDP总量达到了1730多亿 。在辽宁省14个地级市中 , 鞍山市的总人口 , 仅次于沈阳市和大连市 , 排名全省第三位 。鞍山市还是东北重要的重工业城市 , 同时也是辽宁中部城市群的副中心城市 。
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鞍山市的地理位置非常好 , 正好连接了沈阳市和大连市 。至于鞍山市7个区县的区划 , 则与辽宁省的区划属于相互影响的关系 。在我国古代历史上 , 中原王朝一般会控制辽宁地区 , 从而保障整个华北地区的安全 。从汉朝到唐朝 , 中原王朝一直控制着辽宁等地 。
到了宋朝统治时期 , 不要说辽宁 , 宋朝连燕云十六州都没有 。因此 , 宋朝需要一直面临北方游牧骑兵的威胁 , 基本上无险可守 , 燕云十六州成为了两宋的执念 。首先 , 辽宁地区的土地非常肥沃 , 非常适合耕种 , 农作物产量很高 。其次 , 辽宁地区的地质结构复杂 , 与华北地区连成了一片 , 组成了完美的配合 , 能够直接拱卫整个北方的关系 。
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在明朝统治的末期 , 丢失了辽宁地区以后 , 明朝华北各地开始直接面对清朝骑兵南下 , 就是因为这个原因 。因此 , 明朝连续几次集中主力精锐 , 与清朝在辽宁地区进行大决战 , 例如松锦大战等等 。13世纪中期 , 北方的元朝崛起以后 , 在几十年时间里 , 先后消灭了大金国、大理国、西夏国、南宋等一系列政权 , 建立了一个疆域辽阔的大帝国 。
不过 , 元朝缺乏地方管理经验的缺点 , 非常明显 。面对密密麻麻的几百个州府、几千个县 , 各地的人口数据、耕地产量、农作物屏障非常复杂 , 号称“横扫欧亚大陆”的元朝非常头疼 。我们以各地的耕地为例 , 由于各地的地形环境和气候完全不同 。各地耕地分为了沙土地、丘陵地、水浇地等10多个类型 。每一个类型的耕地 , 又分为了上中下几个等级 。
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各地农作物的品种很多 , 例如大豆、高粱、小麦、水稻等等 , 出现了五谷杂粮的说法 。依靠唐宋两朝的州县两级区划 , 根本指望不上 。唐朝的15道和宋朝的23路 , 各方面漏洞很多 。最后 , 元朝在宋朝23路的基础上 , 结合了金国行尚书台的框架 , 反复调整和融合以后 , 推出了著名的行省制度 。元朝把全国划分为10个行省 , 例如河南江北行省、甘肃行省、辽阳行省等等 。
当时 , 辽宁就隶属于辽阳行省管理 , 辽阳行省基本上管理了整个东北地区 , 管辖范围非常大 。每个省下辖了各个路 , 每个路下辖各个州府 , 每个州府下辖了各个县 , 相当于4级区划 。元朝虽然设立了行省制度 , 奠定了行省制度的基础 , 但并不完善 。首先 , 各地区的区划设计不合理 , 管理难度非常大 。第二 , 各地机构非常粗犷 , 相互重叠 , 到了元朝统治的末期 , 行省制度已经几乎崩溃 。
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【辽宁省的区划调整 辽宁省行政区划调整】1368年 , 朱元璋建立了明朝以后 , 根据明朝的实际情况 , 重新调整了各地的区划 。明朝第三位朱棣迁都以后 , 明朝逐步形成了南北直隶与13个省的区划结构 。我国很多省份的基本区划 , 都是在明朝统治时期确立的 , 例如山西省、河南省、福建省等等 。但辽宁地区的情况特殊 , 由于抵御北方游牧骑兵的进攻 , 明朝在辽宁设立了辽东镇 , 属于明朝的九边重镇之一 , 驻扎了大量的精锐 。
但没有设立行省 , 辽宁地区的地方事务 , 交给了山东布政使司代管 。17世纪中期 , 清朝逐步确立自己的统治以后 , 进一步调整了各地区的区划 。最终 , 形成了内陆18个省的区划 。在东北地区 , 由于各方面的原因 , 清朝仅仅是设立了盛京将军、吉林将军和黑龙江将军等3大辖地将军 , 并没有设立行省 。
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依靠这些镇守将军 , 清朝对东北各地的实际控制力很有限 。例如耕地、牲畜的实际情况 , 清朝并不了解 。在清朝统治的前期 , 依靠强大国力的支持 , 这一问题并不明显 。进入1840年之后 , 西方列强对清朝发动了一系列的战争 。例如第二次鸦片战争、甲午战争 , 清朝一败再败 。清朝开启了割地赔款模式 , 而且开放了大量的通商口岸 。
当时 , 奉天省下辖了8个府和5个直隶厅 , 分别是:奉天府、锦州府、新民府、兴京府、长白府、海龙府、昌图府、洮南府、法库厅、营口厅、凤凰厅、庄河厅、辉南厅 。1912年 , 清朝灭亡以后 , 我国进入了军阀混战的阶段 。由于长期的战争 , 对各地造成了很大的破坏 。1928年 , 奉天省更名为辽宁省 。同一年 , 随着热河省的设立 , 东北形成了4个省 。
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1931年 , 九一八事变之后 , 日本军队逐步占领了东北地区 。在日本控制东北的14年时间里 , 东北地区先后出现了14个省、19个省的区划 。1945年 , 日本战败投降以后 , 东北地区又出现了东北9省的区划 。一转眼到了建国的初期 , 东北地区形成了6个省 , 分别是:吉林省、黑龙江省、松江省、热河省、辽东省、辽西省 。
进入50年代以后 , 随着局势的全面稳定 , 我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的阶段 , 一系列重要项目开始设立 。在这样的大环境下 , 过分复杂的区划 , 不利于经济建设 。1954年 , 辽东省和辽西省被撤销 , 重新组成了辽宁省 。作为我国的重工业中心 , 辽宁省的地位至关重要 , 24个重要项目在辽宁各地建立 。1955年 , 热河省被撤销以后 , 部分县市划入了辽宁省 。
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截至这个时候 , 辽宁省的大体区划格局 , 基本上稳定下来 。起初 , 鉴于鞍山市重要的钢铁地位 , 鞍山市曾经被提升为直辖市 , 成为建国初期10多个直辖市之一 。没错 , 建国初期 , 鞍山市确实是直辖市 。直到1954年 , 鞍山市才重新降为了地级市 , 隶属于辽宁省管理 , 但仍然是东北重工业城市之一 。
起初 , 鞍山市管辖范围并不算大 , 只有市区和郊区 。到了50年代末期 , 在当时的区划调整中 , 当时 , 辽阳专区被撤销 , 下辖的各个县陆续划入了周边各个地级市 。1959年 , 辽阳市、辽阳县、海城县等地 , 划入了鞍山市管理 。1965年12月 , 辽南专区设立以后 , 辽阳县、海城县等地 , 划入了辽南专区管理 。1968年 , 辽南专区撤销以后 , 海城县又划入了营口市管理 。1973年 , 海城县重新从营口市划入了鞍山市管理 。
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1976年 , 盘锦垦区的台安县 , 划入了鞍山市管理 。进入70年代末期 , 随着经济持续发展 , 为了适应时代需要 , 我国各省下辖的地区 , 陆续调整为地级市 。此外 , 部分县被升级为县级市 。1985年 , 鞍山市下辖的海城县 , 升级为海城县级市 。1992年 , 丹东市的岫岩县 , 划入了鞍山市管理 。此外 , 鞍山市陆续设立了铁东区、铁西区、立山区、旧堡区 。
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1996年 , 旧堡区更名为千山区 。至此 , 鞍山市的区划基本形成 。鞍山市总计下辖了4个区、1个县级市、1个县、1个自治县 , 分别是:铁东区、铁西区、立山区、千山区、海城市、台安县、岫岩满族自治县 。近年来 , 鞍山市陆续设立了高新区、经开区、旅游开发区等几个区 。不过 , 这几个区的情况特殊 , 一般不会计算在内 。
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关于我国各地区划调整的一系列故事 , 还有很多 。作者在以后的文章中 , 和大家慢慢聊 。
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