美国国会当地时间28日 , 通过了对乌克兰援助的租借法案 。
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这无疑会让俄罗斯面临的压力骤增 。
租借法案起源于二战时的1941年3月8日 。
主要内容是 , 不管其他法律怎么规定 , 当总统认为有利于国家防务的时候 , 可以随时授权陆军部长、海军部长或任何其他部门或机构 , 对美国防务至关重要的任何国家政府 , 出售、转让、交换、借予、租给或用其他方法安排任何防务物资等 。
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通过租借法案后 , 美国对乌克兰提供的军事装备几乎没有限制 , 而不像之前更多的是援助一些防守性的武器 。
那么 , 当年的租借法案是怎么产生的呢?
01租借法案的起因
上世纪30年代 , 美国一直奉行的是中立主义 , 对外禁运武器 。
1939年9月1日 , 德国对波兰展开闪电进攻 , 后来和苏联瓜分了波兰 。
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美国感受到了欧洲大陆的变化 , 于是在1939年10月27日 , 通过了“新中立法” 。
它的最大变化就是取消了武器禁运 , 改为“现购自运” , 意思就是购买武器的国家需要当场用现金支付 , 并且要自己找人运走 。
美国的态度开始有了明显的倾斜 。
1940年 , 德国开始进攻英法 , 法国很快举了双手 , 英国的形势也是岌岌可危 。
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1940年6月22日 , 难以遏制野心的德国发动了“巴巴罗萨”计划 , 进攻苏联 , 战火在欧洲不断蔓延 。
当时 , 英国首相丘吉尔为了提升英海军战力 , 不惜以租借纽芬兰、百慕大、巴哈马群岛等基地给美国为条件 , 向美国租借了50艘驱逐舰 。
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但随着战争的继续 , 英、法、苏等国家的“现购自运”能力 , 越来越难以持续 。
1940年11月 , 英国65亿美元的库存黄金只剩下20亿美元 , 而且大部分很难马上变为现金投资 。
英国等国家 , 都迫切需要美国的进一步支持 。
当时的美国总统罗斯福认为 , 如果英国败了 , 美国也会受到德国的威胁 , 所以援助英国等国很有必要 。
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1941年1月 , 罗斯福为了说服国会 , 用了一个很形象的比喻 。
他说 , 邻居的房子着了火 , 应该先把浇水管借给他 , 等火熄灭后收回水管;如果水管损坏了 , 可以让邻居赔偿 。
这就是很出名的“花园浇水管”比喻 。
后来 , 尽管有一些人反对 , 认为不能把水管和飞机大炮划等号 , 但租借法案仍然顺利通过 。
当时在美国很多人反对卷入战争的情况下 , 罗斯福没有对德宣战 , 而是另辟蹊径 , 通过租借法案 , 来对英、法等国进行帮助 。
02租借法案的援助对象
租借法案的一开始 , 主要是对英国进行援助的 。
罗斯福答应将新生产军需品的一半分给英国 , 包括最新式轰炸机 。
最终 , 英国也确实得到了租借物资总额的一半以上 。
不过 , 眼光深远的罗斯福 , 在租借法案中并没有说明是援助哪个具体国家 。
因此 , 在苏德战争爆发后 , 苏联也通过租借法案 , 得到了美国的大力援助 。
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但要指出 , 在苏德战争的初期 , 美国对苏联的援助很有限 。
在1941年和1942年初 , 运入苏联的租借物资数量不是太多 , 苏联更多的是依靠官兵的奋力拼杀和顽强意志 , 和德军苦苦周旋 。
到了苏德战争的中后期 , 美国对苏的租借物资开始大量增加 , 除了有飞机坦克等武器装备 , 还有食物、被服和金属原料等 , 让苏联经济的负担减轻了不少 。
特别是美国租借的卡车、铁路机车和铁路车厢 , 对苏军的进攻提供了有效的支撑 。
中国 , 也得到了来自“租借法案"的帮助 。
美国整修了滇缅公路 , 还运送了卡车和汽油 。
英美对国军的飞行员和整整一个军 , 在印度进行装备和训练 。
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之后美国后备军官陈纳德将军 , 充当了国军的技术顾问 , 并且率领由一百多名美国飞行员组成的“飞虎队” , 为抵抗日寇发挥了重要作用 。
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