正在热播的古代传奇电视剧《清平乐》 , 将1000年前的北宋王朝真实地还原给广大观众 。 由王凯饰演的宋仁宗 , 一定给大家留下了深刻的印象吧?
宋仁宗在位41年 , 期间发生了许多大事 。 其中 , 庆历新政是不可绕过的一大事件 。 这场北宋王朝的第一场改革 , 由宋仁宗本人发起 , 最终又由他亲自扼杀 。 从《清平乐》第31集开始 , 就对这场改革进行了浓墨重彩的描绘 。
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在第31集里 , 宋仁宗将在西北边疆驻守的范仲淹召回京城 。 宋仁宗之所以要召回范仲淹 , 目的只有一个:改革 。
那一年 , 是1043年 。 距陈桥兵变只有83年 , 整个北宋王朝刚好过了一半 。
一
从宋初以来 , 北宋的经济形势一片大好 , 出现了歌舞升平景象 。 可是 , 在这歌舞升平景象的背后 , 逐渐出现了“冗员”“冗兵”“冗费”等问题 , 官员越来越多 , 士兵越来越多 , 财政支出越来越多 , 贫弱局面初步形成 , 让北宋的经济情况很不容乐观 。
33岁的宋仁宗 , 何尝不清楚这一点?为此 , 他将范仲淹、富弼调到京城来 , 进入权力核心 。 范仲淹被任命为参知政事(副宰相) , 主导改革相关事宜;富弼被任命为枢密副使(国防部副部长) , 协助范仲淹开展改革 。 宋仁宗又提拔欧阳修、余靖、王素和蔡襄为谏官 , 参与改革 。
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范仲淹当时已经54岁了 , 这是他第一次担任如此重要的任务 , 感到肩上的压力很重 , 用他自己的话来说 , 就是“战汗惶怖 , 曾不获让” 。 在宋仁宗的再三勉励下 , 范仲淹拿出了一个改革总方案 , 即《答手诏条陈十事》 。 在改革总方案里 , 范仲淹提出了10条措施:明黜陟(严明官吏升降)、抑侥幸(限制官僚滥进)、精贡举(严密科举取士)、择官长(慎选地方长官)、均公田(公平划分职田)、厚农桑(重视农业生产)、修武备(恢复府兵制度)、减徭役(减轻农民负担)、覃恩信(朝落实优惠政策)、重命令(注重政令统一) 。
宋仁宗读了《答手诏条陈十事》后 , 将它公之于众 , 在朝廷里征求意见 。 欧阳修等谏官纷纷上疏 , 对10条改革措施发表意见 。 宋仁宗在综合了大家的意见后 , 采纳了10条措施中的9条(修武备因辅臣反对而作罢) 。
二
当年10月 , 以朝廷任命张温之、王素等一批精明干练的官员到外地担任按察使为标志 , 轰轰烈烈的改革开始了 。 这一年是庆历三年 , 因此史称“庆历新政” 。
范仲淹在选择按察使时 , 翻阅官员名单 , 发现不称职者 , 一笔勾销 。 富弼在一边忧心忡忡地说:“十二丈则是一笔 , 焉知一家哭矣!”
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范仲淹毫不犹豫地回答:“一家哭 , 何如一路哭耶!”
在范仲淹的主导下 , 一条条改革措施得以落实下去:一批能干的官员得到重用 , 那些尸位素餐的官员被除名 , 官场风气为之一新 。 在政府的鼓励和帮助下 , 农业生产出现了新的起色 。 税赋减少后 , 老百姓的负担得到一定程度的降低 。 “冗员”“冗兵”问题初步解决 , 使得财政状况有所好转……
三、
然而 , 古今中外所有的改革 , 都会损害一部分既得利益者的利益 。 庆历新政也是如此 。 从庆历新政的改革内容来看 , 重点是解决“冗员” , 这触及了守旧官僚的利益 , 受到他们的反对 。
由于庆历新政是由宋仁宗亲自启动的 , 守旧官僚不能直接攻击改革措施 , 而是将矛头对准范仲淹 , 在范仲淹身上寻找攻击点 。 众所周知 , 范仲淹清廉自持 , 作风正派 , 是很难找到攻击目标的 , 以夏竦为首的守旧官僚便指责他在朝廷里与欧阳修等人拉帮结派 , 搞“朋党” 。
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