「汽车之家」作为汽车业龙头的丰田在想什么？，当日本政府高呼“制造业回国”( 二 ) 经济观察报记者干群芳过去的两个月中

但现在，丰田需要考虑，是不是仍需要降低其对中国市场特别是中国产业链的依赖。
替代的苗头出现
作为日本汽车的带头大哥，丰田不仅仅需要为自己找到稳定的发展道路，其策略的变化也直接影响了日本其他几大车企的态度。尽管丰田可以找到暂时缺少的零部件替代品，但供应链中断所带来的影响仍然很巨大。
2月10日，丰田在华合资企业尚未复产，因此丰田决定暂停了为其提供发动机等部件的日本生产线。受影响的还包括丰田纺织、丰田旗下的中央发条等在华设有工厂为日本本土提供零部件的日系企业。
2月20日，深感市场和供应链影响不可控的日本汽车工业协会在临时成立了“新冠病毒对策研究汽车协会” ，这个临时协会的主要牵头人是日本汽车工业协会（丰田汽车社长丰田章男）、一般社团法人日本汽车零部件工业协会（冈野教忠会长）、经济产业省。会议产生了两点重要结论——疫情有可能影响到很多企业；影响有恐长期化。同时，日本汽车业提出了政府支持产业链的要求。此时中国正处于抗疫的艰难阶段，日本各界开始审慎思考中国产业链中断的风险。

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随后的3月5日，结合日本各界人士的建议，日本首相安倍晋三在未来投资会议上明确提出，考虑让对一个国家的依存度过高的制品、附加价值比较高的制品的生产据点回归国内。安倍特别指出，应该改变在中国集中投资的问题，将一部分生产线撤回国内。对于附加价值不高的产品，遵循生产地多元化原则，考虑将生产向东盟国家分散，以此强化供应链，不要依赖于一个国家。
日本汽车界对此提议的态度究竟如何，并未见诸报道。但在日本政府作出上述表态之前，一些日本企业已经在市场导向下考虑采用替代生产。据日本经济新闻报道，该月一家日本的零部件厂商表示，混合动力汽车使用的部分电子设备已难以从中国采购，日产似乎正在讨论是否可以改为在日本国内采购。从中国采购座椅布料的一家日系企业也表示，为防止疫情走向长期化，已经开始确认日本是否有可以替代的生产设备。
随后的3月19日，作为日本汽车工业协会主席的丰田章男在代表汽车业的讲话中，一方面讲“汽车的生产和销售也受到了很大的影响。我们从其他供应商处进货以填补那些供货受阻的零部件??”另一方面，他再次提醒人们， “国土狭小的日本，资源稀缺，而汽车产业能够在日本落脚并不是一件容易的事情。 ”朦胧的言辞之中，可以看出丰田对汽车产业链和日本汽车目前强大地位是否能继续保持的担忧。
重申制造业留在日本
为了制造业的回流，日本政府在强化其吸引政策。 4月7日，为应对新冠疫情对经济带来的负面影响，日本经济产业省推出了总额高达108万亿日元（约合人民币7万亿元）的一项抗疫经济救助计划，其中“改革供应链”项目专门列出了2435亿日元（约合人民币158亿元），用于资助日本制造商将生产线撤出，以实现生产基地的多元化，避免供应链过于依赖某一国。
在这一份文件中，政策并非是撤出某一国或者是特定指向中国，而是更多针对供应链的多元化。显然，在这次新冠疫情的影响下，日本政府和产业界的认识是，不应该将鸡蛋放到一个篮子里，产业链的安全和多元化似乎在某种程度上比经济效率要重要。除了疫情，尚未结束的中美贸易摩擦似乎也加速了这种多元布局的演化。
在这一政策出台后，东京商事研究公司对2600家日本企业进行的调查结果显示，只有37%的公司愿意响应日本政府的号召把生产能力搬迁出中国。此外，日本贸易振兴机构对日本企业的调查显示，过去五年考虑缩小或转移在华业务的日企比例一直稳定在不足10% ，且占比逐年小幅减小，而疫情暴发后的最新调查显示，上述数据未有明显变化。