虽然内史只有正三品 ， 但权力很大 。 内史是中书省(凤阁)的最高长官 。 中书省是武周时期最高的政府机构之一 。 它是最高的机构 ， 负责保密事务 ， 发布圣旨和中央政府法令 。 同时 ， 负责制定政策 ， 起草诏书 。 它是最高统帅 ， 负责协助皇帝处理国家事务 ， 然后是中央政府的总督 。 同时 ， 内史也有“拒绝”的权利 。 当时 ， 各部门提交的重要奏章 ， 由大臣提交门下省审议 ， 再由门下省报请皇帝批准 。 如果内史认为此时的奏章有问题 ， 可以予以否定和修改 。

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