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对外转让是金融不良资产较为常见的处置手段,监管文件对于金融不良资产转让有一些特殊规定,以下是重要内容节选,与大家分享 。
金融不良债权转让
监管规则节选
1、《金融资产管理公司条例》 (国务院令第297号、2000年11月10日实施)
第二十六条 金融资产管理公司管理、处置因收购国有银行不良贷款形成的资产,应当按照公开、竞争、择优的原则运作 。金融资产管理公司转让资产,主要采取招标、拍卖等方式 。金融资产管理公司资产处置管理办法由财政部制定 。
2、《财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知》(财金[2005]74号、2005-07-04)
二、下列资产不得对外公开转让:债务人或担保人为国家机关的不良债权;经国务院批准列入全国企业政策性关闭破产计划的国有企业债权;国防、军工等涉及国家安全和敏感信息的债权以及其他限制转让的债权 。
三、下列人员不得购买或变相购买不良资产:国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、资产公司工作人员、原债务企业管理层以及参与资产处置工作的律师、会计师等中介机构人员等关联人 。
四、除上述限制转让的债权和限制参与购买的人员外,资产公司应采取公开招标、拍卖等市场化方式,吸引国内外各类合格投资者参与不良资产市场交易,引入市场竞争机制,提高处置回收率,并慎重确定债权买受人,防止借机炒作资产和逃废债务 。
3、财政部《金融资产管理公司资产处置管理办法(修订)》 (财金〔2008〕85号、2008-07-09)
第一条 为规范金融资产管理公司(以下简称资产公司)资产处置管理工作程序和资产处置行为,确保资产处置收益最大化,防范处置风险,根据国家有关规定,制定本办法 。
第十八条 资产公司在资产处置过程中,根据每一个资产处置项目的具体情况,按照公正合理原则、成本效益原则和效率原则确定是否评估和具体评估方式 。
资产公司对债权资产进行处置时,可由外部独立评估机构进行偿债能力分析,或采取尽职调查、内部估值方式确定资产价值,不需向财政部办理资产评估的备案手续 。
资产公司以债转股、出售股权资产(含国务院批准的债转股项目股权资产,下同)或出售不动产的方式处置资产时,除上市公司可流通股权资产外,均应由外部独立评估机构对资产进行评估 。国务院批准的债转股项目股权资产,按照国家国有资产评估项目管理的有关规定进行备案;其他股权资产和不动产处置项目不需报财政部备案,由资产公司办理内部备案手续 。
资产公司应参照评估价值或内部估值确定拟处置资产的折股价或底价 。
第十九条 资产公司转让资产原则上应采取公开竞价方式,包括但不限于招投标、拍卖、要约邀请公开竞价、公开询价等方式 。……以要约邀请公开竞价、公开询价等方式处置时,至少要有两人以上参加竞价,当只有一人竞价时,需按照公告程序补登公告,公告7个工作日后,如确定没有新的竞价者参加竞价才能成交 。资产公司未经公开竞价处置程序,不得采取协议转让方式向非国有受让人转让资产 。
第二十条 资产公司对持有国有企业(包括国有全资和国有控股企业)的债权资产进行出售时,应提前15天书面告知国有企业及其出资人或国有资产管理部门 。
第二十五条 除向政府、政府主管部门、出资人及其指定机构、资产公司转让外,资产公司不得对外转让下列资产:债务人或担保人为国家机关的债权;经国务院批准列入全国企业政策性关闭破产计划的国有企业债权;国防军工等涉及国家安全和敏感信息的债权;国家法律法规限制转让的其他债权 。
第二十六条 资产公司不得向下列人员转让不良资产:国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、资产公司工作人员、国有企业债务人管理层以及参与资产处置工作的律师、会计师、评估师等中介机构人员等关联人 。资产公司在处置公告中有义务提示以上人员不得购买资产 。
【金融不良债权转让规则有哪些 银行不良资产债权转让规定】4、财政部《金融资产管理公司资产处置公告管理办法(修订)》(财金〔2008〕87号、2008-07-11)
第八条 按照本办法属于公告范围内的资产,在形成资产处置方案后,资产处置公告应采取网站公告和报纸公告两种形式:(一)网站公告 。……资产处置标的(即截至公告前最近一个结息日的资产整体账面价值,下同)在1000万元(含)以下的,只需在公司对外网站发布处置公告,不需进行报纸公告 。……(二)报纸公告 。对资产处置标的超过1000万元的处置项目,除在公司对外网站发布处置公告外,还应当在相应级别的报纸上进行公告 。……
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