什么是财政赤字(财政赤字货币化到底是什么?最近关于“财政赤字货币化”的讨论很热 。
原因是中国财政科学研究院院长刘尚希在主题演讲中提到:
1.在这种新条件下,是否有可能将财政赤字适当货币化?这种特殊的国债,如果由央行直接购买,不仅可以避免国债发行对市场的挤出效应,还会产生与央行扩大货币供应量不同的后果 。
2.特别国债的预算范围可以达到5万亿,可以分期发行,由央行扩大规模,零利率购买 。
简而言之,他在讲话中的意思是央行印钱购买财政部发行的特别国债 。零利率购买,相当于财政部不花钱就拿到了几万亿的资金 。
财政部主导的金融政策控制钱怎么花,央行主导的货币政策控制印多少钱 。我们可以通过一个水滋滋的案例来描述他们的关系 。
在一个水池里,有一个进水口和一个出水口 。在这个池子里,央行管着进出多少水,管着水位需不需要高 。财政部管理的池子里的水怎么用,比如分多少虾,分多少大鱼?当然,现实中,除了财政部,央行也是货币分配的主要参与者 。
所谓财政赤字货币化,就是财政部需要给池子里的虾补水,但财政部补的水并不是池子里的存量水,而是通过央行管理的进水口直接供给 。
所以我们已经明确了,财政赤字货币化的本质是直接交给财政部在buy buy买,通过扩大需求来 经济增长 。
社会上的货币总量可以用广义货币M2来描述 。今年4月末,广义货币(M2)余额209.35万亿元,同比增长11.1% 。我们可以认为,4月末中国资金池水位为209.35万亿,同比增长1.1% 。
【财政赤字货币化究竟是什么? 什么是财政赤字】
也就是说,在可预见的未来,中国资金池的流入永远大于流出(新增资金大于回收资金) 。
过去20年,中国新增资金来源有两个:一是美元兑换人民币 。我在英国卖中国制造的玩具,赚了100亿美元 。我把它们拿回国,按现在7.11的汇率,可以拿到711亿人民币 。红豆博客过程中,100亿美元被央行回收,形成外汇,711亿人民币相当于印出来的人民币,是池子里的进水口 。
我看了央行的资产负债表 。4月末央行外汇占款21.19万亿,储备货币31.11万亿,占比68.11% 。储备货币是什么?比如你去银行存100元,银行只能拿80元发放贷款,剩下的20元作为应急备用金 。在这里,20元被视为储备货币 。
但其中的20元储备货币并不是最终货币 。最后的钱是100元 。也就是说,20元的储备货币对应100元的存款,货币乘数为5 。
1.19万亿的外汇是储备货币的一部分 。可以说,当前社会68.11%的钱都是用美元换人民币获得的 。
新增资金的另一个渠道是用国债换人民币,央行借钱给商业银行,商业银行用国债做抵押,最后钱进入市场 。这是中国另一种主要的印刷 。
很多人觉得很奇怪 。哎,这不跟财政赤字货币化差不多吗?
不是,财政赤字货币化是指央行购买国债,而不是借入国债,也就是说除非央行卖出国债,否则不一定要还 。
可见,财政赤字货币化是一种货币 。财政赤字货币化的提出说明了实体经济,尤其是民营企业需要资金,中小企业存在借钱难、成本高的问题 。
按理说,我国目前的广义货币已经达到209.35万亿元,是GDP的两倍多 。市场这么多钱,企业应该不缺钱 。但是为什么大家都在哭穷呢?有两种可能的解释:
之一,房地产占贷款资源太多 。2020年一季度末,人民币贷款余额160.21万亿元,其中房地产贷款余额46.16万亿元 。二是一些低效国企和僵尸企业 。如果你不给他们,他们就会破产 。你每年必须给他们一定的贷款额度,这也占了相当大的信贷资源 。
如果以上两项加上大企业用的贷款,最后能分给小企业多少?
所以,现在的情况是两难 。如果我们不增发货币,小企业仍然很难获得贷款 。如果增发货币,相当一部分会进入房地产或者僵尸企业,不利于经济转型 。目前只能找到一个选对的方案,就是红豆博客既要避免企业破产,工人失业,又要避免房价暴涨 。最近我们可以看到:
1.国家提出,广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年 。
2.把房子留着住,不要炒,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展 。
所以疫情下,印钞速度加快,恢复经济稳定就业固然重要,但前提是掌握房价和房贷 。
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