【爱历史】康熙屡次禁止科派、加征，为何屡禁不绝？他采取了哪些措施防治？( 二 )

加派、科敛，都是地方官盗用公家的名义，向百姓额外摊派，可谓巧取豪夺。这种税外加税，额外增额，实际是地方官贪赃害民。如此致使百姓负担加重，自然积怨于朝廷，久之便生祸乱。圣祖和他的开明大臣们深知其弊将带来的严重后果，故一再告诫户部，反复颁布禁止私派的严令，对其重犯予以惩处。
圣祖为此进行了长期斗争，约从康熙三十年以后，科派、加征的事大为减少，但无法根绝。康熙三十九年十月，圣祖面嘱河南巡抚徐潮道：“闻河南火耗甚重，尔去当严行禁止。 ”徐潮回答道：“臣闻河南有几州县火耗最重，此外尚有私派，臣当严行禁革。 ”表明私派之类确已减少，仅在部分地区时有发生，有的不失为严重，但全局日渐安定，官民相安无事。

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秦汉以来，历代有一个传统，这就是：一方面，官员不得经商，不得参与经济贸易活动。中国自古就是以农业立国的国家， “重本抑末”是相沿不变的传统。以农业为首，视农业以外的各行业为“末业，更以经商为骏，没有什么社会莞位。西汉初立，限制商人的千孙不得为官，商人不得穿衡缘等，充商人看成是下贱的人，如同妓女，加以防范，惟恐人们舍本逐末，危害国家。
另一方面，官员经商必然与民争利，他们利用手中的权力，动用国家的资财进行商业活动，无不大赢其利，国家的财富，百姓的利润，都被官吏攫取。他们经商，必然携乱经济秩序，也使政府腐败、堕落，危及统治。因此历代以宫员经商为大忌，而加以严禁。
清初，对官员经商也采取了严禁的政策。康熙六年七月，左都御史王熙提出“请禁官员贸易之害”一疏，揭发各级官员利用家人强占市场、贸易关口，不许商民贸易，敷行霸市，垄断贸易，牟取暴利，商民深受其害。

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户部据此，作出严格规定：今后王公以下，文武大小各官家人如“强占关津，不容商民贸易者” ，就地“枷号三个月” ，属百姓者，责打四十板：旗人者，鞭打一百。纵容家人的藩王，罚银一万两；公爵，司银一千两，都将管理家务官革职，将军、督抚以下文武各官俱革职。如果兵民商假冒王公文武各官之名， “照光棍例治罪，货物入官。圣祖批准实行。
此令，对官员从事贸易活动进行严处，而对不法之徒也予严禁，以保证贸易、经商正常进行。此前，康熙四年九月，已下令严禁国家收税官员扰害商民正常的经贸活动。收税官员“希图肥己” ，任用当地地痞、恶棍，巧立名目，另设私秤，于定额之外， “恣意多素” ， “或指称漏税” ，随意逮拿过往商民、要扶诈取钱财，或将原不抽税的民间细碎之物及衣服等类，也违例征收，不交税则不许过关，直到顺遂其贪心方休！“此等弊端甚多，难以枚举。
圣祖气愤地说：“违背国法，扰害商民，殊为可恶！”以后如有发现，必予“从重治罪” ，其督抚也以“徇纵之罪”论处。为防止税官额外榨取商民，原定收税超额者“加级记录” ，以示鼓励的政策，也已于康熙四年初“永行停止” 。