较真碰硬一“后浪”——记“最美广东审计青年”、佛山市顺德区审计局官演程

不放过一个疑点,不忽视一个细节,不惧怕任何困难。在各级领导和同事的眼里,她是一位较真碰硬的“后浪”。而被她审计过的单位,对她较真碰硬的鲜明个性更是记忆深刻。
这位在平凡中坚守审计初心,自觉把“良知、责任、执着、专业、奉献”的广东审计人精神融入审计事业之中的,就是“最美广东审计青年”、广东省佛山市顺德区审计局的官演程。
不放过一个疑点
只要遇到疑点,就要打破沙锅问到底。自小爱较真的官演程,在13年的审计生涯中,更是把这种特质发挥得淋漓尽致。
那是2019年初,官演程在对区某重点建设项目进行审计时,发现该工程进度严重滞后,而施工单位以材料价格上涨为由消极怠工,要求政府支付材料价差才肯组织复工。
“该项目并没有征拆问题,工程进度款也足额、及时支付了,为何建设进度还这么慢?建设资金还如此紧张?”官演程心里有了一连串的疑问。可令她万万没想到的是,在一番认真核查之后,发现资金流和合同竟完全一致!
事情绝不会这么简单,为寻找可能被忽略了的蛛丝马迹,官演程再一次来到看似平静的工地。就这样,一连几天她来来回回走访工地,查看钢筋、龙门吊机等主要材料设备,依然一无所获。正当大家都有些气馁时,官演程的目光一下被锈迹斑斑的滑模牵引了。滑模不是花了1400万新购置的吗?怎么会如此陈旧?对,这滑模购置合同绝对有问题!
可是,该如何证明这合同有问题呢?要追根问底,就要到远在3000公里外的北方某市找供应商核实情况。可人生地不熟,又该如何去开展调查?此时,施工单位也看到了她们的犹豫,开始变起脸来,不再配合提供任何资料。
既然有疑问,就要拉直心中的问号。官演程和同事们毅然决定,立即赶往那座陌生的北方城市。当时正值初冬,气温只有零下几度,寒风刺骨,身体瑟瑟颤抖,更难受的是还处处碰壁,到处不受待见。几经周转,官演程她们终于找到了该供应商,证实了合同是虚假的。至此,弄清了施工单位通过虚构业务套取建设资金1400万元,用于归还总部外部投资借款,导致建设资金无法回流工程建设的真相。据悉,施工单位以同样的“作案手法”还套取了多地的政府建设项目资金,严重损害了政府的投资效益。正是官演程他们的坚持,不仅揭露了施工单位的真实状况,避免了项目多付工程款,也为政府下阶段决策提供了更加真实可靠的依据。
在疑点面前,官演程始终保持着较高的职业敏感。这些年来,她充分发挥审计专业特长,运用所掌握的各行业法律法规知识,多次发现资金挪用、工程拆分招标等违法违纪问题,着力揭露问题,促进审计发现问题整改到位。特别是近年在工程审计领域,带领财务审计人员突破了原有工程审计中资金和工程技术分离的瓶颈,并总结出目前市场中施工单位的违法违规“作案”手法,促使工程审计领域中财务审计与工程审计的有机结合,对政府投资审计有实质性的促进作用,审计质量得到有效提升。期间揭露工程资金被挪用超过4000万元、发现违法转分包线索5宗,发现管理不规范资金4.8亿元等等,并全数追回被挪用资金,助推建设项目安全顺利完成。
较真碰硬一“后浪”——记“最美广东审计青年”、佛山市顺德区审计局官演程
文章插图
不忽视一个细节
罗曼.文森特.皮尔说,细节决定成败。在官演程看来,细节直接关系到审计监督的质量和效益。
审计是项专业性极强的工作,专业能力是基础,专业精神是关键。而每一个不可忽视的细节,有时就成了突破瓶颈的敲门砖。去年,官演程在开展区某审计项目时,该单位负责人就洋洋得意地说,他们刚经历了巡察、内部审计,都没发现什么大问题,说明他们做得很规范,没有什么好审的。
事实真是如此吗?在接下来的审计中,官演程发现了一个细节:该单位签订了较多临时聘用合同,每月定额向这些聘用人员发放5千到8千的整额工资,且都没有扣除社保、个税。他们会在哪里买社保呢?官演程心里一嘀咕,立即确定从社保数据里找答案的思路。
说干就干,官演程马上把人员信息导入局里大力创新、自主开发的在线审计系统,在社保、工商的数据海洋中关联搜索,很快,一个隐藏极深的蚂蚁搬家式套取人员经费的黑幕浮现出来。
根据数据关联分析,官演程在杂乱的事实中剥丝抽茧,很快获取了部分人员的真实联系方式。为尽快落实证据,他们迅速开展大量的外围调查,第一次跑到郊区仓库寻找当事人、第一次蹲在马路边上谈话、第一次在小车里完成询问笔录,在许许多多的第一次之后,官演程他们把一系列铁证摆上了桌面,对方业务经办人员在事实面前无可狡辩,只得乖乖地承认了问题事实。