『孟话历史』苏联在第三世界经济援助外交的巨额损失和教训
苏联在第三世界经济援助外交的巨额损失和教训
稳中前进
作者:王明远
文章来源:微信公众号“晚间传真”
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【导语】二战结束后 , 苏联进行了超出国力范围承受的不切合实际的援助 , 投入力度之大、范围之广可以说超过了同时期的美国 。 在获取一定战略主动权的同时 , 也成为国家沉重负担 , 多数资金都有去无回 , 苏联外援的经验和教训应该是苏联研究的一项重要课题 。 敬请阅读 。
一、苏联援助到底花了多少钱
二战结束后至斯大林逝世 , 苏联即开始对社会主义阵营12个国家大力开展援助 。 随着苏联国力的增强以及战略野心的不断膨胀 , 赫鲁晓夫时代 , 开始向“非资本主义道路”的第三世界提供援助 , 到1964年赫鲁晓夫下台时 , 受援国已经增加到27个 。 勃列日涅夫时期 , 苏联进一步加强全球战略攻势 , 在第三世界广泛培养亲苏势力 , 到1981年苏联援助国数量达到64个 , 几乎涵盖了所有的重要的第三世界国家 。
那么 , 为了支撑这么大的援助规模 , 苏联花了多少钱呢?这个数据是当时都是保密的 , 政府虽然也正式公布一些数据数据 , 但都是被严重压缩的 , 比如根据1973年苏联政府统计公报 , 1967年至1972年的对外经济援助每年在1.94亿美元至8.65亿美元不等 , 这仅仅是实际数据的十分之一左右 。 直到苏联解体之前 , 面临民众“公开化”的压力才 , 苏联政府第一次全面公布了对外援助情况:截止到1989年 , 苏联共向12个社会主义国家和49个第三世界国家提供了858亿卢布贷款 , 按照美元汇率约1490亿美元 , 这个规模大致相当于苏联国民经济生产总值总量的8%左右 , 远远超过美、英、法等国对外援助与国力的对比 。
另外 , 近年巴黎俱乐部公布的一些资料也有助于我们了解苏联的真实援助规模 。 苏联解体后 , 俄罗斯继承了苏联的全部债权 , 到90年代末至2010年前后 , 俄罗斯单独或通过巴黎俱乐部与受援助国达成了债务协议 , 这些债务国情欠债数量分别是:古巴320亿美元、朝鲜110.96亿美元、伊拉克120亿美元、蒙古112亿美元、阿富汗105亿美元、叙利亚98亿美元、越南94亿美元、利比亚46亿美元、阿尔及利亚47亿美元、埃塞俄比亚48亿美元、也门53亿美元、莫桑比克20亿美元、巴基斯坦50亿美元 , 南斯拉夫43亿美元、坦桑尼亚20亿美元以及赞比亚10亿美元 。 (巴黎俱乐部网站)虽然这些债务数额里面包含苏联解体后的利率(约2.5%) , 然而扣除利息 , 基数也是很庞大的 。 另外 , 这仅仅是部分国家的债务情况 , 绝大多数东欧和拉美国家都没有算进去 。
由于援助规模很大 , 以至于苏援在很多国家的经济中占有很大的比重 , 甚至成为一些国家赖以生存的生命线 。 据统计 , 苏联的援助项目和贷款占据了印度工业产值的17% , 叙利亚经济总投资的15.3% , 阿富汗工业投资的30%以上 , 伊拉克、阿尔及利亚、埃及等国家60%以上的工程是苏联承包援建的 。 苏联解体后 , 像朝鲜、越南、古巴等这些长期依赖苏联援助的国家 , 经济立即陷入巨大困境 。 六七十年代这些国家都是耀眼的“社会主义明灯” , 人民生活普遍比周边发展中国家好 , 其实这都是苏联人民了紧裤腰带 , 大力输血的结果 。
有人或以为苏联是高积累、低消费的经济模式 , 即使是维持这么大的援助 , 也肯定不“差钱” , 其实不然 。 苏联到70年代中后期经济情况就恶化 , 开始向西方发达国家借债 , 苏联解体的时候 , 已经欠下西方660亿美元的债务 , 以至于成为90年代俄罗斯的沉重负担 , 到普京时代才还清 。 然而一边借外债 , 一边又大举援助他国 , 维持“强国形象” , 这实在是匪夷所思的“打肿脸充胖子” 。
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