「上观新闻」逆势上扬：外资为何青睐上海？，上海利用外资不断深入( 三 ) 中国金融信息中心金伟良摄

【「上观新闻」逆势上扬：外资为何青睐上海？，上海利用外资不断深入】本文来源：新华网
采访人员：吴宇郭慕清王婧媛

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上海出台稳外资“24条”为外商投资兴业提供开放、便利投资环境

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中国金融信息中心金伟良摄
继出台上海稳外贸“11条”政策措施之后， 4月10日，上海正式出台并实施《本市贯彻若干措施》，围绕为外商来沪投资兴业提供开放、便利的投资环境，推出24条稳外资举措。内容涉及：支持上海各区将招商成果、服务成效等纳入考核激励，对招商部门、团队内非公务员岗位允许实行更加灵活的激励措施；允许非投资性外商投资企业境内再投资，探索实施外国人才薪酬购汇便利化措施……
《若干措施》已于3月30日经市政府第80次常务会议审议通过。
重点增加对投资促进活动、外资项目、招商平台、人才等的支持
去年10月30日，国务院出台《关于进一步做好利用外资工作的意见》，从扩大开放、投资促进、投资便利、投资保护四个方面提出了20条意见，即“国发20条” 。
据上海市商务委相关负责人介绍，此次《若干措施》的出台，按照“新增一块、细化一块、落实一块、强调一块”的思路，包括四个方面共24条措施，既是上海贯彻落实“国发20条”的实际举措，也是对“国发20条”相关政策的细化和具体化。在制订过程中，市商务委会同市发展改革委、市经济信息化委等部门，广泛征求吸收了相关部门和各区商务（投资促进）部门的意见。
在“国发20条”的基础上，上海稳外资“24条”重点增加对投资促进活动、外资项目、招商平台、人才等的支持，建立了招商引资奖励激励机制。
主要举措包括：举办上海城市推介大会，支持各区对“投资上海”为主题的境内外投资促进活动予以资金支持。支持各区对符合本市产业发展导向的外商投资项目按照其对区域经济发展贡献度给予奖励。支持各区对专业化的社会组织、招商机构引进符合本市产业发展导向的外资项目按照其对区域经济发展贡献度给予奖励。支持各区对跨国公司地区总部、研发中心以及其他符合本市产业发展导向的外资项目的人才引进。支持各区将招商成果、服务成效等纳入考核激励，对招商部门、团队内非公务员岗位允许实行更加灵活的激励措施。支持各区组织团组出国开展招商引资工作，对有实质性招商引资任务的出国（境）经贸团组优先给予重点保障。举办与外商投资培训活动和高新技术企业培训会，编制和发布外商投资指引等。
“国发20条”中，提出了降低资金跨境使用成本、提高来华工作便利度、优化外资项目规划用地审批程序等措施，上海稳外资“24条”结合相关部门的改革举措进行了细化。
主要举措包括：简化银行端外商直接投资业务操作，开展资本项目收入支付便利化试点，推进外债登记管理便利化，允许非投资性外商投资企业境内再投资，探索实施外国人才薪酬购汇便利化措施。推广外国人工作、居留“单一窗口” ，实现“一表申请”“一窗受理”“一网通办”和“一站服务” ，推动外国人来华工作许可的审批权下放至更多的区。以“多规合一”为基础，实现《建设用地规划许可证》《划拨决定书》《建设用地批准书》“三证合一” ，在核定条件、核发许可、核查验收三阶段全面探索“多审合一、多证合一”等。
“国发20条”涉及深化对外开放的内容，在上海稳外资“24条”当中，得到了全面落实。主要举措包括：落实全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，加快推进金融业、新能源汽车等领域开放，争取项目率先落地。支持上海自贸试验区及临港新片区按照“一项目一议”的方式，争取重点领域实现更大力度的开放；支持自贸试验区先行先试的举措经验率先在综合保税区、国家级经济技术开发区复制推广等。