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中国商报/中国商网（采访人员李远方）4月1日起，《陕西省中医药条例》正式施行，条例规定陕西省人民政府应当加强中药资源保护利用，促进中药产业工业升级，推动中药质量提升和产业高质量发展。山西省日前印发《关于建设中医药强省的实施方案》，提出山西将深入实施中医药医疗服务能力加强、中药资源保护利用、中药材生产和质量提升等七大工程，到2030年全面建成中医药强省。随着各地中医药地方性法规及文件的陆续出台，我国中医药全面发展将进入规范化、法治化的轨道。

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资料图。 CNSPHOTO供图
中医药抗疫成绩显著
在我国中医药的发展脉络中，中医药在此次抗击新冠肺炎疫情中所发挥的作用必将被不断提及。
3月23日下午，国务院新闻办公室在湖北武汉举行新闻发布会，介绍了中医药防治新冠肺炎的重要作用及有效药物。数据显示，全国新冠肺炎确诊病例中，有74187人使用了中医药，占91.5% ，其中湖北省有61449人使用了中医药，占90.6% 。临床疗效观察显示，中医药总有效率达到了90%以上。中医药能够有效缓解症状，能够减少轻型、普通型向重型发展，能够提高治愈率、降低病亡率，能够促进恢复期人群机体康复。
在抗击新冠肺炎疫情过程中，我国强化中西医结合，促进中医药深度介入诊疗全过程，及时推广有效方药和中成药，有效减少轻型和普通型向重型、重型向危重型发展，提高治愈率、降低病亡率，受到国际社会广泛关注。目前，我国已向意大利、法国等十几个国家和地区捐赠中成药、饮片、针灸针等药品和器械，并选派中医师前往有关国家支援抗疫。
近几年来，国家高度重视中医药发展及立法实践。我国中医药法自2017年7月1日起正式施行，其中提到，中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分，国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针，建立符合中医药特点的管理制度，充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。
该法还规定， “县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理体系，统筹推进中医药事业发展” ， “县级以上人民政府应当为中医药事业发展提供政策支持和条件保障，将中医药事业发展经费纳入本级财政预算” ， “政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院，应当设置中医药科室”等。
去年10月20日，《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》发布实施，中医药工作被摆在了更加突出的位置，中医药改革发展取得显著成绩。但同时也要看到，中西医并重方针仍需全面落实，遵循中医药规律的治理体系亟待健全，中医药发展基础和人才建设还比较薄弱，中药材质量良莠不齐，中医药传承不足、创新不够、作用发挥不充分，迫切需要深入实施中医药法，采取有效措施解决以上问题，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。
地方性法规陆续出台
据陕西省人大法制委员会主任委员、省人大常委会法制工作委员会主任何少林介绍，目前陕西省中医医院达到177家、中医门诊部56家，社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成1786个中医馆，设置中医学、中药学等相，关专业的大中专学校22所，中药种植养殖和中药工业年产值600多亿元。
4月1日起施行的《陕西省中医药条例》，是在陕西省发展中医条例的基础上，增加了中药管理等内容后重新制定的。从中医药服务、中药保护与发展、中医药教育与科研、中医药传承与文化传播、保障措施、法律责任等方面进行了规范。
在培养中医药人才方面，《陕西省中医药条例》鼓励高等、中等中医药院（校）毕业生到县级以下医疗机构从事中医药工作，在岗位设置、工资待遇、职称晋升、进修培养等方面给予优待、优先。规定“具有资质的中医医师可以按规定多点执业” ， “鼓励各类医疗机构开展师承教育，充分发挥国医大师、名老中医和中医药专家、高年资中医医师作用，鼓励带徒授业” ， “省人民政府应当发展中西医结合教育，培养高层次中西医结合人才”等。