『北京商报』日本108万亿刺激“救火”,7城预备紧急状态
迈过了奥运会要不要推迟的怪圈之后 , 日本终于能一门心思扑在战“疫”以及拯救经济上了 。 当地时间6日 , 日本NHK报道称 , 为应对新冠肺炎疫情 , 日本首相安倍晋三计划在东京等7个地区施行为期一个月的紧急状态 , 他正在就此向“咨询委员会”征求意见 , 安倍最快将于7日发布紧急事态宣言 。 而为应对疫情对日本经济的打击 , 安倍当天还对媒体表示 , 将发布价值108万亿日元的紧急经济对策 , 金额相当于日本国内生产总值(GDP)的20% , 相比起来 , 美国2万亿美元的刺激计划也只占美国GDP的10%左右 。
据日本共同社报道 , 安倍在自民党高层会议上说明称 , 发布紧急事态宣言的对象地区将是东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、兵库和福冈共7个都府县 , 时间持续至5月6日 。 一旦进入紧急状态 , 具体防控措施将由地方政府决定 , 但不能强行停止铁路和公路运行 , 或禁止外出 , 不会“封锁城市” 。 此外 , 据路透社报道 , 美军驻日本指挥官施奈德6日宣布 , 位于日本关东地区的美军基地进入公共卫生紧急状态 。 施奈德表示 , 这项命令涵盖该地区内所有陆海空军与陆战队的设施和场所 。
按照日本经济新闻的说法 , 日本政府发布紧急事态宣言需满足两个条件:其一 , 国民的生命和健康有受到严重伤害的威胁;其二 , 全国范围内国民生活和经济可能受到极大的影响 。 目前 , 这两条已经全部符合 , 截至当地时间6日10时30分 , 日本较前一日同期新增确诊病例358例 , 累计确诊已达3865例 , 其中东京都累计确诊病例已超千例 。 此外 , 经济学家们已经预见到日本经济将严重衰退 , 出口市场陷入瘫痪 , 夏季奥运会推迟 , 东京料将面临更强硬的禁足要求 。
也是在这样的背景之下 , 才有了安倍所谓的108万亿日元的进击经济对策 , 安倍称 , 已与日本自民党就这一经济刺激方案达成一致意见 。 据了解 , 这一计划包括为遭受疫情伤害的家庭和中小企业提供价值6万亿日元的现金派发 , 并为企业提供税收和社会服务成本的延期缴纳 。 根据彭博取得的政府文件 , 刺激计划的第一阶段是紧急措施 , 以保住就业和维持企业继续经营;第二阶段旨在支持V形经济复苏 。
如果这一计划最后顺利推出 , 将是日本政府今年来推出的第三轮经济刺激方案 。 此前 , 日本首轮财政支持措施于2月13日出台 , 执行包括预备费在内的总额153亿日元的应对措施 , 用于支援口罩增产以及加强边境检测等 。 3月10日 , 日本政府发布疫情防控第二轮紧急措施 。 政府将提供约1.6万亿日元用于企业的融资援助 , 向受疫情影响的中小企业发放低息或无息贷款 , 并将提供规模为4308亿日元的财政资金 , 通过一系列财政补贴减轻疫情带来的影响 , 包括向企业发放“员工在家育儿补贴”、发放雇佣补助金等 。
对日本来说 , 现在确实到了稳经济的关键时刻 。 日本政府在3月月度经济报告中说 , 随着政府要求停办大型活动、关闭娱乐设施 , 加上全国中小学临时停课等 , 疫情蔓延对日本经济的影响日益加重 。 在最新月度经济报告中 , 个人消费、设备投资、企业收益、就业形势等全部11个分项中的7个分项被下调形势判断 。 报告预计经济严峻的状况还会持续下去 。 国际金融协会3月23日发布了最新的世界增速预测 , 预计日本经济增速将从2019年的0.9%下滑至-2.6% 。
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曾经让日本倾尽希望的奥运会也已经被推迟 , 日本第一生命经济研究所首席经济学家永滨利广推算 , 奥运会原本将给日本GDP带来1.7万亿日元的经济效益 , 奥运延期 , 经济效益随之推迟 。 但是 , 这1.7万亿日元明年能兑现多少 , 是一个极大的未知数 。 去年四季度 , 日本实际GDP环比降幅为1.6% , 按年率计算降幅为6.3% 。 如今 , 奥运延期叠加去年的消费税上调以及疫情影响 , 日本连续两季经济下滑进而进入技术性衰退的危险正越来越大 。
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