风尘讲历史▲刘邦建立汉朝后为什么要实行郡国并行制？刘邦建立汉朝后为什么要实行郡国并行制

刘邦建立汉朝后为什么要实行郡国并行制，而不直接中央集权？西汉初年在承袭秦朝郡县制的同时又分封了各路诸侯王，郡县和封国共同存在，简称郡国并行制。而拥有封国的诸侯王又分同姓诸侯王和异姓诸侯王。刘邦封异姓诸侯王和同姓诸侯王的原因都是不同的，并且西汉初年异姓诸侯王和同姓诸侯王同时存在过一段时间，不过后来的异姓诸侯国除了长沙国传承下去外，其余的异姓诸侯王要么就是被杀了，要么就是被降爵位了。

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刘邦分封异姓诸侯王实属是无奈之举。早在楚汉争霸时期，刘邦为了分化项羽的实力并壮大自己的队伍，就封韩信、英布为王。建立汉朝以后刘邦共封了八个异姓王，分别是韩王信、赵王张耳、淮南王英布、楚王韩信、梁王彭越、燕王臧荼、长沙王吴芮和燕王卢绾。这些诸侯王中有本来就相对独立的诸侯，有凭借功劳新封的诸侯，也有凭借自己原六国贵族后裔的身份被封的诸侯，还有比较特殊的燕王卢绾，他是接替燕王臧荼的位置。

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那么哪些是本来就相对独立的诸侯呢？这得看看项羽当年建立西楚后封了哪些王。项羽进入咸阳后在得到天下共主楚怀王得同意下，自立为西楚霸王，大封天下十八路诸侯，分别是汉王刘邦，雍王章邯，塞王司马欣，翟王董翳，西魏王魏豹，河南王申阳，殷王司马卬，代王赵歇，常山王张耳，九江王英布，衡山王吴芮，临江王共敖，辽东王韩广，燕王臧荼，胶东王田市，齐王田都，济北王田安。这些诸侯王中有的在楚汉争霸中被消灭，有的倒向刘邦阵营，像燕王臧荼、衡山王吴芮、九江王英布三人就因为投靠刘邦最后在汉朝建立后封国得以保留，不过他们的势力在自己的地盘上一直比较独立，刘邦就算想要废除他们的封国也没那么容易。

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而彭越、韩信、张耳三人则是刘邦新封的诸侯王。彭城之战刘邦56万大军被项羽3万大军击败，以刘邦自己的实力实在无法与项羽相抗衡，迫于形势刘邦也只得分封一些新王。其中张耳虽然被项羽封为常山王了，但是陈馀于公元前205年攻破常山，张耳败走。所以与韩信和彭越一样，张耳在投向刘邦阵营时也是毫无根基。刘邦封张耳为赵王、韩信为齐王、彭越为梁王后，他们三人的地盘都是刘邦新占领的分封给他们。不过在西汉建立后他们的封国也都相对独立了，再加上打天下时功劳颇大，刘邦也只能保留他们的诸侯王名号。

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剩下的韩王信就比较特殊了。他本是韩襄王的庶出孙子，但是项羽分封十八路诸侯时并没有他。刘邦在进攻咸阳时让张良以韩国司徒的身份降服了韩国，韩王信也因此投奔刘邦。刘邦封他为王虽然有一部分原因是因为他作战勇猛，平定了韩国十几座城池，但更大的原因还是想借他韩国宗室子弟的身份来拉拢当地百姓。除了韩王信外，卢绾也是一个比较特殊的诸侯王，起初刘邦封的七个异姓诸侯王中并没有他，但是卢绾是刘邦的嫡系，很早的时候两人就非常要好。在原燕王臧荼谋反被杀后，由于燕地太过遥远，无法直接控制，刘邦就得派他比较信任的卢绾去担任燕王，这样才不至于让燕地脱离汉朝统治。

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可见刘邦分封的这些异姓诸侯王都是迫于当时的局势的无奈之举，这也造成了汉初中央与地方封国的矛盾，很多异姓王与中央离心离德，刘邦消灭他们也是理所应当。至于刘邦为什么要分封那么多同姓诸侯王，那纯粹是为了维护统治。刘邦在诛灭了众多异姓诸侯王后，并没有选择将他们的封国收归中央管理，而是将这些土地又分封给了刘氏宗亲，这又是为何呢？首先就是因为汉朝初立，秦朝的那套中央集权制度实行的时间太短，还不够成熟，官员选拔机制也不够完善，需要时间来慢慢摸索适合自己王朝的制度。秦朝灭亡一部分原因也是因为它实行的中央集权制度不成熟，中央对地方的统治还不稳固。秦朝时地方上的郡守、郡尉、郡监、县令、县丞、县尉是由中央直接任免，但是县以下还有更基层的乡、里、亭，这些基层单位都是依靠的地方自身势力，中央设置的官员很难让他们信服，这也是官员选拔机制不完善的体现。刘邦吸取秦朝灭亡的教训，令各郡县推举有才能的贤士为官，但是这些人还是无法满足中央集权的需要。既然外姓人不靠谱，那只能依仗同姓人来帮助自己统治各地了。