天天读报会:中国为什么不像美国那样给民众“发钱”?( 三 )


可以说 , 两种策略都是由各自的实际情况决定的 。
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既治标更要治本
如果说把发消费券或发现金作为“短平快”的措施 , 那么多措并举才能既促消费也稳经济 。
发消费券来促进消费是中间目标 , 稳经济才是最终目标 。 从过去经验来看 , 消费券短期内促消费拉动经济增长的效果较为明显 。 比如 , 1999年日本推出“地域振兴券”时 , 正值经济陷入泡沫经济破灭后的长期低迷 , 但当年4至9月推出及使用此券期间 , 日本消费分别环比增长0.5%和0.3% , 从而摆脱了连续两个季度的下降;在二、三季度0.4%和-0.1%的GDP环比增幅中 , 消费的贡献分别达到0.3和0.1个百分点 。
天天读报会:中国为什么不像美国那样给民众“发钱”?
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3月22日 , 日本东京商业区 。
但从长期看 , 消费券对维持消费增长的效果就比较有限了 , 对经济增长的拉动作用不十分明确 。 比如 , 日本的消费券计划虽然规模庞大 , 但日本经济的长期低迷状况未得到显著改善 。
就长期而言 , 消费主要取决于收入 。 如果当期收入高 , 或者如果对未来收入有乐观预期 , 消费者自然会增加消费支出 , 因为有收入的保障 。 反之 , 若当期收入不增反减 , 或者若对未来收入不那么乐观 , 消费者即便当期一时增加收入 , 但也会出于收入上的考虑 , 趋向于压缩消费支出 。 也就是说 , 消费券可视为“意外之财” , 是一次性的收入增加 , 也许对消费者当期消费有刺激作用 , 但不能改变对未来收入的预期 , 也不太可能引致消费的大幅度增长 。
这样的道理 , 同样也适用于发现金 。
因此 , 要想让消费者敢消费、多消费 , 增加收入或营造良好的未来收入预期才是根本 , 而这很大程度上取决于经济持续稳定发展 。 持平来看 , 发消费券或发现金以促消费稳经济 , 其积极作用值得肯定 , 但也不能有“毕其功于一役”的奢望 , 过于倚仗这种操作 , 这只不过促消费稳经济政策工具箱中的一种选项 。
促消费稳经济 , 打的是“组合拳” 。 目前 , 从中央到地方 , 各级政府密集出台一系列政策措施 。 如针对受疫情影响较大的行业和领域推动加大税收金融的支持力度;国家发改委等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》;全国总工会拨付2.5亿元资金保障困难职工生活等等 , 各种举措相互配合 , 形成合力 , 将有助于尽快让消费回暖、让经济回温 。
【天天读报会:中国为什么不像美国那样给民众“发钱”?】中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议强调 , 要把复工复产与扩大内需结合起来 , 把被抑制、被冻结的消费释放出来 , 把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来 , 使实物消费和服务消费得到回补 。 我国有14亿人口的庞大市场、4亿多中等收入群体 , 市场优势巨大 。 在疫情防控中有序推动企业复工复产 , 生产设备转起来 , 人财物畅流起来 , 市场热闹起来 , 我国巨大的市场优势才会得以释放 , 稳经济才会有可靠抓手 。