业内人士指出 ， 国企降低整体成本 ， 增加效益的操作难度比较大 。 中国的石油企业控制成本比国际同行要少很多 。 比如 ， 国企不能随意裁员 ， 不能自由地退出一些低效无效资产 ， 也不能自由地消减和增加产量 。 国有石油企业除了按照市场规则生产经营 ， 还需要保障国家能源安全 。
【[和信证券投顾]中石油趁机捡漏？，又跌疯一个！油价不如水美国率先认输】政府表示会加快制度改革 ， 石油资深研究院指出开发石油上游产业 ， 放开民企和外企石油上游行业的入准门槛 ， 推进制度实行 ， 借助体制外力增储上产解决市场面临的问题 。 不能只依靠国际油价回升来解决问题 。 石油上游行业通常指原油和天然气的寻找、采收和生产 。

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