你可了解合格评定合格评定( 二 ) _小知识

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合格评定结果的体现
合格评定的结果通常以证书、报告、标志等书面形式向社会公示。通过这种公示性证明，解决信息不对称问题，以获得相关方和社会公众的普遍信赖。主要形式有：
——认证证书、标志；
——认可证书、标志；
——检验证明、检测报告。

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认可是合格评定活动的核心内容之一
认可是世界贸易组织（WTO）推荐的合格评机构能力评价方式，依据公认的标准评价和证明检验、检测、认证、审定和核查等合格评定机构具有提供可信合格评定证明的能力。
1. 认可的本质：证实能力，传递信任
信任是市场经济产生和发展的基础，是市场经济良性运行的必要条件。认可的目的是增强对合格评定能力的信任，提升合格评定结果的可信性，为促进市场运行、政府监管、国际贸易效率的提升提供独特的评价服务，因此认可的本质就是“证实能力，传递信任” 。
认可机构、检验检测认证机构从事的认可和检验检测认证活动实际上就是一种“信用授受”行为——认可机构是检验检测认证机构能力的授信方；检验检测认证机构是检验检测认证结果的授信方。监管部门、最终用户、社会公众等采信方对检验检测认证结果的采信，是授信方检验检测认证和认可价值的最终体现。认可活动由权威机构进行，证实合格评定机构的能力。合格评定机构对产品或服务提供者进行认证、检验、检测、校准、审定、核查等，证实产品或服务的质量、促进相关组织的管理和运作。认可位于合格评定链条的顶端。通过合格评定链条，认可机构及各类合格评定机构最终向政府、消费者、采购方传递出质量信任。
2.认可的定位：市场有效运行的质量基础设施

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图1 质量基础设施体系
认证认可作为国际通行的质量管理手段和符合世界贸易组织规则的技术性贸易措施，是市场有效运行的质量基础设施。2005年，联合国贸易发展组织和世界贸易组织在《出口战略创新》报告中首次提出了“国家质量基础设施”（NQI）的概念，将计量、标准化、合格评定并称为国家质量基础的三大支柱。其中，合格评定包括检验检测认证和认可。
近年来，国际组织创新质量基础设施理论取得重要进展。2017年，经负责计量、标准、认可、工业发展、贸易发展、监管合作的10个与质量基础设施相关的国际组织共同研究，提出了新的国家质量基础设施定义。新定义指出，国家质量基础设施是由支持与提升产品、服务和过程的质量、安全和环保性所需的组织（公、私）与政策、相关法律法规框架和实践构成的体系。质量基础设施是国内市场有效运行的必要条件，其国际承认对于成功进入国外市场至关重要。质量基础设施是促进和保持经济发展以及环境和社会福祉的一个关键因素。质量基础设施依赖于计量、标准、认可、合格评定和市场监督。表明检验检测认证等合格评定和认可是市场有效运行的质量基础设施，是国际通行的市场运行工具。
发达国家纷纷将NQI战略纳入国家战略。美国“创新战略”、德国“工业4.0”计划、欧盟“地平线2020计划”把提升NQI技术水平作为核心任务。实践证明，质量基础设施是提升一个国家发展质量的基石，是综合国力和国际竞争力的体现。如果一个国家没有有效的质量基础设施，或者未得到互认，那么会导致额外的费用或者失去国际市场的准入资格。
新时代下，我国推进市场监管改革创新、提升市场监管效能，需要遵循使市场在资源配置中起决定性作用的定位。认可作为市场有效运行的质量基础设施，对于提高产业竞争力、促进国际贸易、维护市场公平、实现可持续发展具有独特作用。
3.认可的特征：权威性、技术性、公正性、国际性
认证认可与其他形式的合格评定活动（第一方声明和第二方合格评定）的最大区别，在于它是由独立、权威和具有较强专业背景的机构所进行的合格评定，并通过书面形式对评定结果加以公示性证明。这成为认证认可传递市场信任、服务市场监管的先决条件。
认可具有“权威性”，体现在认可位于合格评定链条的顶端，认可机构由政府授权和采信，认可机构自身具备技术能力；认可具有“技术性”，体现在认可要求依据国际/国家标准、规范，活动实施依托广泛技术支撑体系和专家评审队伍；认可具有“公正性”，体现在认可政策制订的各方参与、认可要求实施的客观独立；认可具有“国际性”，体现在各国依据统一的国际标准和规则建立和实施认可制度，促进检验检测认证结果国际互认，减少重复检验检测认证和认可。

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