上观新闻■⑤东京奥运会延期,导致日本经济大衰退?奥运会不该为疫情背锅!,竞攀新论( 二 )


上观新闻■⑤东京奥运会延期,导致日本经济大衰退?奥运会不该为疫情背锅!,竞攀新论
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【上观新闻■⑤东京奥运会延期,导致日本经济大衰退?奥运会不该为疫情背锅!,竞攀新论】以北京奥运会为例 , 依据国家审计署关于北京奥运会组委会的财务审计报告结果显示 , 北京奥组委收入为205亿元 , 支出193.43亿元 , 收支结余超过10亿元 , 但是如果算上财政部向北京市单独安排的中央专项彩票公益金实际拨款27.03亿元 , 主要用于增加的临时设施改造和对安保等方面的补助 , 这就意味着奥运会的运营成本实际超过了220亿元 , 收支相抵亏损17亿元 。
在另外两项投入方面 , 各届奥运会的投入表现出较大的差异 , 总的来看 , 发达国家由于基础设施比较完善、体育场馆设施相对完备 , 因此投入较少 , 而发展中国家则往往需要新建大量的体育场馆与交通运输等基础设施 , 投入往往比较大 。 例如 , 北京市奥运场馆投资近130亿元人民币 , 而奥运会筹备期间北京城市基础设施建设投资则高达约2800亿元人民币 , 三方面投入相加 , 总额更是高达3000亿元人民币(或400多亿美元) , 这也是国内外媒体曾经广为引用的有关北京奥运会的所谓投入 , 并因此将北京奥运会推上了史上最贵奥运会的“宝座” 。
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实际上 , 这种算法非常值得商榷 , 因为基础设施的投入虽然与奥运会的举办有关联 , 但却不应该看作奥运会举办本身的成本投入 , 因为不管是否举办奥运会 , 市政建设与基础设施建设总是一个城市所必须的 , 在实践当中 , 奥运会更多的是给举办城市提供了一个相对集中开展大规模基础设施建设的机会 , 或者是将原本就要进行的建设规划相对提前集中实施的机会 , 北京奥运会也不例外 。
如前文所述 , 即使是体育场馆设施的投入也可以看作是一种长期投资 , 如果赛后利用与运营情况良好 , 将可以带来长期的经济与社会效益的回报 。
奥运延期存在经济损失但有限
同样 , 奥运会对主办国国民经济的影响也是一个容易引起争议的概念与话题 , 而与奥运会的成本一样 , 在现实当中更多的时候也是被高估的 。 这与有关体育组织与申办国政府为了获得广泛的社会支持而夸大其词的宣传有一定关系 , 但也与实践当中极少有客观公正和严谨的赛后经济评估报告澄清事实有关 。 一般来说 , 奥运会对于国民经济的影响更多体现在对投资的拉动以及赛事旅游收入的促进方面 , 但正如前文所述 , 既然基础设施方面的投入计入奥运投入成本值得商榷 , 那么将其计入国民生产总值也就同样值得商榷了 。
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不仅如此 , 不管是基础设施建设 , 还是体育场馆方面的投资 , 即使在发展中国家可能较高 , 但因为一般在赛事举办年之前都基本完成建设任务 , 其对国民经济的影响在赛事举办前已经基本实现了 。 在赛事举办年 , 奥运会对举办国经济最大的影响莫过于赛事举办带来的旅游收入 , 但即使如此 , 由于赛会时间毕竟有限 , 实际上对于经济的影响并不是太明显 。
这里以北京奥运会与伦敦奥运会为例 , 可以一窥奥运会对国民经济的可能影响 。 2010年 , 北京市统计局公布数据显示2008年奥运会对北京市的GDP贡献为0.58% , 这样即使再把北京市旅游局估计的奥运期间4亿多美元入境旅游收入全部再加入进去 , 对北京市的GDP贡献也不会超过1%,而对全国GDP(4万亿美元)的贡献将不足0.03% 。 按此类推 , 以今天日本5万亿美元的经济总量 , 如果北京奥运会的贡献可以作为参照的话 , 东京奥运会对日本经济的贡献在奥运年也不会超过0.03% 。 而如果以伦敦奥运会为参照的话 , 按照英国体育部的测算 , 伦敦奥运会对于英国经济的年度贡献在0.2-0.3个百分点之间 , 而以英国2012年经济总量只有日本今天的一半折算 , 东京奥运会对日本的经济贡献也不会超过0.15% 。