【前瞻产业研究院】—— 以苏州工业园区为例，产业园区配套服务体系升级之路( 二 ) 作者：前瞻产业研究院.吴衡

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可以看出，处于转型升级阶段的苏州工业园区在园区配套服务体系的发展上更多地向承担城市功能方向转型，通过中央商务区、科教创新区、文化会展区等配套区域的规划，实现从“硬件设施”向“软硬结合”的配套服务体系转型。
图：苏州工业园CBD南、北工业区改造控制性详细规划

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图片来源：苏州工业园区管委会
笔者认为，在转型升级的背后，与彼时长三角地区发展方式的转变密切相关。在长三角经济不断发展的同时，长三角区域内产业园区的发展要点正经历着从传统生产资料向智力资源、创新资源的快速转变。因此，苏州工业园区配套服务体系的转型升级正是为了通过不断增加园区配套服务种类与功能，提升园区在新时期下园区对于长三角区域、全国乃至全世界范围内高技术企业与人才的吸引力。
三、深化转型阶段(2012-至今)
2012年至今，苏州工业园区定位进一步升级为“国际领先的高科技园区、国家开放创新试验区、江苏东部国际商务中心、苏州现代化生态宜居城区” 。随着地位的提高，园区的现阶段任务已经转变为通过探索转型升级、内涵发展的新路径，建设经济、管理、文化、社会、生态发展水平全面协调现代化的新城区。
面对园区深化转型的需要，苏州工业园区配套服务体系以从传统的工业园区配套向拥有商务、文化、旅游、生态建设等配套齐全的城市综合配套服务体系转变。以公共服务设施体系为例，《苏州工业园区总体规划(2012-2030)》里明确提出“按照均等化、便捷化、品质化的要求，建立层级合理、功能完善的公共服务设施体系，统筹安排教育、医疗等公共服务设施建设” 。
图：苏州工业园区总体规划结构图(2012-2030)

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图片来源：苏州工业园区管委会
值得注意的是，为应对新一代信息技术的快速发展，苏州工业园区配套服务体系正向“信息流”方向加速扩展。一方面，园区通过5G网络、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施的建设，打造利于企业与社区发展的智慧城市体系;另一方面，园区正积极利用大数据等手段完善公共信用信息服务平台的建设，率先探索打破信用信息壁垒。
总而言之，苏州工业园区配套服务体系经历了从“基础硬件设施”向“软、硬件服务体系”转变，并加速向以“信息流”为基础的新时期配套服务体系升级的过程。这一的逐步发展过程不仅与园区自身发展的阶段相关，也与区域经济环境、技术发展趋势、企业与人才需求变迁等因素密切相关。
笔者通过还原苏州工业园区配套服务体系的发展过程，总结了园区配套服务体系如何在不断变化的内外部环境中不断完善和优化的一些特点与规律，以期为国内产业园区的配套服务体系的发展提供一个可以参考与借鉴的窗口。