澳洲财经见闻■而是全球！澳洲出台新规严防海外资本“乘虚收购”，不是针对中国( 二 ) 阅读导航前言FIRB出台新规并不针对中国

随着上周五澳洲证券交易所普通股指数收于4874.2点，低于2月20日的7255.2点，澳洲各大公司的市值都大幅缩水。哈斯蒂（AndrewHastie）和威尔逊（TimWilson）等自由党议员上周警告说，由于澳洲证券交易所（ASX）股价下跌，澳洲企业面临风险，进而引发了人们对外资收购的担忧。
之前，媒体、电信、运输、国防、加密、信息安全、铀和核设施运营等已被视为敏感的市场领域，这些领域的外企收购审查触发点已经较低，如只有在2.75亿澳元以下，才无需审查。但新规出台后，这类收购也需一一经过FIRB的审批。与此同时，新规定也适用于农业用地。
澳大利亚官方不断强调，新规出台是为了保护陷入困境的澳大利亚企业和资产不被贱卖。
澳大利亚财长弗莱登伯格(JoshFrydenberg)更是在采访中强调，这些改变是为了保护国家利益，在当前危机结束之前，这些措施将一直有效。并否认了新规是针对中国而出台的。
弗莱登伯格在接受媒体采访时强调:“这不是(针对)某个特定的国家。 ”事实上，中国去年是澳大利亚第五大外国投资者来源国，投资额约130亿澳元。相比之下，美国才是澳大利亚最大的外国投资者来源国，投资额高达580亿澳元。
“澳大利亚、欧盟和世界其他国家都非常清楚的是，在这个非常时期，需要更严格地评估进入本国的外国投资。 ”
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新的外国投资规定可能会带来多重负面影响
在外国投资新规出台后，澳大利亚几家知名律师事务所都警告称，在医疗产品制造等战略领域的跨境交易将面临广泛延误，这样以来很可能会影响新冠病毒感染者的治疗。
他们还表示， 20%的低持股比例限制和目前被改为0澳元的交易审核门槛，将迫使一些外国投资者放弃交易，因为交易本身已经不再具有成本效益。
吉尔伯特+托宾（Gilbert+Tobin）律所的合伙人黛博拉?琼斯(DeborahJones)指出:“该项新规的影响将带来更大规模的审核延迟。尽管外资收购交易审核延迟是常有的事情，但确实不至于长达六个月之久。另外，那些以前不会被审核的投资人——交易额低于须审核门槛的外国私人投资者，将会因该项新政受到打击。
琼斯表示：“毫无疑问，疯狂海外收购确实会违背澳大利亚的国家利益，但新规只出台了12个小时，就已经对那些急需帮助的企业产生了巨大的影响。 ”
20%的低持股比例限制和目前被改为0澳元的交易审核门槛意味着外国投资者需要经历漫长的审核流程才能将增长型资本注入那些渴求发展的成长型小规模澳大利亚公司。高额申请费以及长达6个月的漫长等待已经让这样的交易不再对外国投资者具备吸引力。但另一方面，澳大利亚这类急需发展资金的公司很可能也无法及时找到国内的替代资金来源，进而深陷困境。
贝克?麦坚时（BakerMcKenzie）律师事务所合伙人凯特?杰斐逊（KateJefferson）指出，这些变化似乎也将适用于已签署但尚未完成的交易。
“外国投资审查框架的变化显然是为了保护国家利益，并防止国际社会对受冠状病毒大流行打击而苦苦挣扎的澳大利亚公司进行突袭”
“在医疗产品制造等战略领域的跨境交易，可能会遭遇更多审查，面临漫长的审批过程，如果被认为在这个高度敏感和动荡的时期违反了澳大利亚国家利益，那么交易很可能会被叫停。 ”
“最近，外国投资审查委员会(FIRB)已开始实施更严格的审核条件，尤其是在数据保护和税务方面严加审查。
“此外，在宣布这些变化时，外国投资审查委员会还确认，在处理被认定有特定风险的交易时，会在非歧视原则的基础上引入额外审核条件及标准。 ”
政府已经表示，他们将优先考虑保护和支持澳大利亚商业发展和就业机会的投资申请。据专业人士预计，这将是外国投资参与资本重组审批时的一个重要考虑因素。 ”