澳洲财经见闻■而是全球!澳洲出台新规严防海外资本“乘虚收购”,不是针对中国
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前言FIRB出台新规并不针对中国新的外国投资规定可能会带来多重负面影响新规之下 , 收购企业该如何应对?前言
在澳大利亚本地疫情加重和股市暴跌之际 , 澳洲政府对外国资本收购制定了更严格的临时审查规定 。 之前政府制定的资产审查起点 , 现均降为0 。
这意味着所有收购澳洲企业的海外买家 , 都需经过澳洲外国投资审查委员会(FIRB)的审批 。
为了确保有足够的时间进行申请审批 , FIRB将与现有的和新的申请人共同协作 , 审查申请的时间由30天延长至最多6个月 。
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在此过程中 , 政府将优先考虑保护和支持澳大利亚商业和就业的投资申请 。
事实上 , 目前世界各国政府都正在重新考虑收购法规 , 因为它们担心 , 如果企业无法筹集到更多现金 , 它们将陷入破产境地 , 并被迫解雇员工 。 然而 , 各国政府也对现金充裕的外国投资者试图收购具有战略重要性的资产保持警惕 , 就像十多年前金融危机期间发生的那样 。
在澳大利亚 , 航空公司近几周削减了国际和国内航线的运力 , 同时让员工停工 , 以应对新冠肺炎造成的混乱局面 。 州政府和地方政府还下令关闭非必要的企业 , 并对不遵守规定的企业处以巨额罚款 。
现行外国投资审核规则根据投资者的原籍国和他们寻求购买的资产类型等因素而设有不同的门槛 。 例如 , 对被认为不敏感的企业出价不足12亿澳元且收购企业来自与澳大利亚有自由贸易协定的国家 , 一般不会受到审查 。
但自2020年3月29日周日晚间10点30分开始 , 澳大利亚财政部长弗莱登伯格(JoshFrydenberg)将触发外国投资审查委员会(foreigninvestmentReviewBoard)审查的外国投资申请门槛降至0澳元 , 这意味着所有投标都必须与国家利益进行一并权衡 , 且每笔交易都最终需要由他本人进行审查 。
弗莱登伯格表示:“因为冠状病毒的爆发给澳大利亚经济和商业带来了巨大的压力 , 政府认识到外国投资的引入可以帮助许多企业渡过难关 , 实现就业保障 , 支持经济复苏 。 但同时 , 更加严格的外国投资审核措施对于维护国家利益也是非常必要的 。
“这些预防性的临时措施反映了澳大利亚此时此刻正处于非常时期 。 ”
同时 , 负责审查海外收购要约的外国投资审查委员会(ForeignInvestmentReviewBoard)已将审查申请时限从30天延长至至多6个月 。
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FIRB出台新规并不针对中国
澳大利亚财长弗莱登伯格(JoshFrydenberg)在接受采访时澄清:新规并不是投资冻结 , 澳大利亚仍然在正常运作 , 并表示仍然会认可在这个特殊时期符合国家利益、对国家有益的投资 , 并将优先处理“保护和支持”澳大利亚企业发展和就业机会的紧急投资申请 。
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尽管相关机构不断重申上述新规适用于所有海外买家 。 但澳大利亚本地英文财经媒体《澳洲金融评论报》指出 , 不知是否为巧合 , 在其他几家澳洲本地媒体报道至少有两起中资企业获取数吨医疗用品并将其运回中国的事件后 , 澳大利亚联邦政府立即对所有外国投资投标施加了严格、即时起效的限制 。
虽然医疗产品不在FIRB的审查范围内 , 但此举引发了澳洲本地社区的热烈讨论 , 即在疫情危机期间 , 外国公司的行为是否符合澳洲的国家利益 。
事实上 , 中国国企在澳收购一直都面临着极为严格的审查 。 但此前的审查条件允许部分私企买家在无需FIRB审查的情况下收购澳洲资产 。
比如 , 与澳洲有自由贸易协定的国家的投资者在收购低于12亿澳元的资产时 , 无须经过FIRB的审批 , 其中包括中国、美国、新西兰、智利、日本、韩国、新加坡、加拿大和墨西哥 。
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