「历史长河水」何以统治中原长达近300年?,大清是少数民族建立的政权( 二 )


团结各少数民族
中国是多民族国家 , 如今的56个民族 , 在清代已经存在 。 汉族占全国人口的绝大多数 , 如何争取汉族人民的参与、支持其统治 , 关系着政权的稳固 。
「历史长河水」何以统治中原长达近300年?,大清是少数民族建立的政权
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满族统治集团高唱“满汉一家” , 是在保证满族特权条件下 , 大体使“满汉一家” 。 如在朝廷的各部院实行满汉复职 , 在地方上总督、巡抚以下的府、州、县多用汉人 , 这就保证了满族特权的地位 , 又能吸引汉人参政 , 吸取汉人经验 , 以达到以汉制汉的目的 。
此外 , 推行满蒙联姻也是清代制定的国策 , 满族皇帝娶蒙古贵族之女为后妃 , 皇帝的公主多嫁给蒙古王公为妻 。 在承德避暑山庄、寺庙 , 作为接见、宴请各族上层人物和喇嘛的场所 。 对各族上层贵族 , 授予爵号 , 如汗、王、郡王等 。
在行政管理上采取因俗而制的办法 , 如对蒙古用盟旗制 , 在新疆用伯克制 , 对中南、西南少数民仍用元明以来行之有效的土司制 。 在边境要地 , 派皇帝亲信大臣率领精兵守卫国境 , 屯垦戍边 , 监督边疆地区军政要务 。
严密的思想控制
清廷对臣民思想实行严厉的控制 , 宣扬“君为臣纲” , 君要臣死 , 臣不得不死的封建伦理道德 。 宣扬“天命”说 , 说什么爱新觉罗是高贵的血统 , 皇帝是天子 。 为了把这一套伦理观念灌输到臣民脑里 , 清廷继明朝的办法 , 以朱熹注释的四书为官方教材 , 在科举考试中采用八股文体 , 让天下士子的思想受到严格的束缚与限制 , 不能独立思考与自由发挥 , 迫使他们屈服于“忠君”的伦理观念 。
「历史长河水」何以统治中原长达近300年?,大清是少数民族建立的政权
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为了钳制士人的思想 , 清廷还屡兴文字狱 。 不仅对稍有反满思想和情绪的著作予以严禁 , 而且对作者施以重刑 。 可以想象 , 在文化高压政策下 , 士子与平民是不可能有稍许的思想自由的 。
严密的军事控制
清廷以八旗军队得天下 , 入关后对全国实行严密的军事控制 。 满洲、蒙古、汉军八旗分别禁卫京城驻防各地 , 皇宫又有皇帝的亲军满洲八旗的上三旗担任警卫 , 八旗将领由满人或蒙古贵族出身的八旗将军统率 , 有事即能统军前往 。
在各省 , 由忠于清廷的将领率绿营负责镇戍 。 绿营兵分驻省内要冲之地 , 省城又保持着一部分精锐机动兵力 , 由督抚节制以便随时奔赴有事地方 。 如此周密的军力分布 , 使全国各地都在军事控制之下 。
此外 , 为了避免军权旁落 , 武将骄横 , 八旗军队都直接听命于皇帝 , 各旗将军、都统有带兵权而无指挥权 。 各省的绿营军队 , 中层以上军官都须朝廷任命 , 军费开支由朝廷供给 , 全国近二十个省的绿营军队 , 都直接听命于皇帝 , 不设类似“陆军司令”的将领 。
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严密的行政管理体制
清代继承了明代行之有效的内阁、六部与省、府、州、县 , 直至基层的行政管理体制外 , 还有其独居特色之处 。
一是信息多渠道 。 皇帝除了从正常的行政、军事系统听取各级官吏的奏章 , 了解政事外 , 还利用亲自出巡、地方大臣觐见、派大臣巡视地方来了解下情 。 康熙时始创奏折制度 , 授予亲信人员秘密汇报皇帝的权力 , 及至雍正即位 , 扩大奏折的范围 , 使各省大员处于时时被监控的境地 。
二是从上三旗亲军中 , 选拔精明、强健者为宫廷侍卫 , 除了担任警卫事务 , 还负责传旨、奏事、出使等重大机要事务 。 满族大臣出身于侍卫者颇多 , 如康熙朝权臣明珠 , 乾隆朝红人和珅皆由侍卫得以晋升 。
三是有一系列的议政制度 。 清代皇帝向有“以一人治天下”的理念 , 不容臣僚独断专行 。 对于各项政务 , 要求臣僚共议 , 定有严格的议事制度 。 如各部尚书、侍郎组成的部议 , 内阁大学士、协办大学士组成的阁议 。 重大事项 , 要由有关部门大臣会奏 , 重大案件要会审 。