[博鳌亚洲论坛]亚洲｜东盟成为中国最大贸易伙伴的背后图片来源：PIXBAY本文作者：丁刚人民日

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本文作者：丁刚
****高级采访人员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员
新冠肺炎疫情发生以来，中国与东盟的关系出现了一些变化。这些变化预示着未来双方关系的走势。
中国海关总署3月7日发布的数据显示，今年前2个月，东盟排在欧盟、美国之前，成为中国第一大贸易伙伴。中国与东盟贸易总值5941.1亿元人民币，占中国外贸总值的14.4% ，比去年同期提升1.6个百分点。
东盟成为中国最大的贸易伙伴，有五个主要原因。
第一，自美国发动对华贸易战以来，中美贸易呈现收缩态势，在未来相当长的时间内，收缩将会延续。中国和东盟为抵消中美贸易下降带来的冲击，努力扩大双边贸易，取得了一定成效。
第二，东南亚地区产业发展迅猛，劳动力优势吸引了大量外资，越南表现尤为突出。根据泰国发展研究所（TDRI）经济情报局的数据，越南已从劳动密集型产业转移到高科技产业，吸引了不少中日韩企业的投资。越南公布的数据还显示， 2019年前11个月，该国吸收外商投资协议额为318亿美元，其中中国的投资协议额为102.6亿美元，位居越南外资来源首位。中国目前是泰国的第三大投资来源地。 2018年，阿里巴巴、京东等中国企业和泰国签署了经济技术合作协议，投资领域包括数字业务、电子商务培训、智能仓储物流等。
第三，中国与东盟的产业纽带在过去几年中得到加强。由于劳动力价格水平的上升，一部分中国、日本和韩国，以及其他外企将原来设在中国的工厂，转移到了越南、马来西亚和泰国等国。早在三年前，华为的任正非先生就表示，该公司的主要供应链已从中国的广东转移到了东南亚。
第四，上述产业链是延伸到东盟，不是脱离中国。有些工厂迁移到东盟，并非意味着整个产业链的移出，它不过是中国产业链的扩展和延伸。转移到东盟的工厂仍需要中国的原料、技术、零配件和设备的支持。更重要的是，相当一部分产品，主要是零配件还将出口中国，最终由中国厂家组装后出口美欧等其他国家，或者在中国国内市场销售。比如，目前在中国各商店中销售的变形金刚玩具，有很多都是越南制造，品牌是日本的，但原料和加工机械却是中国制造。
第五，随着中国消费水平的提升，中国对东盟国家农牧产品的需求量大幅增加。中国还是东盟旅游市场的主要来源地。据东盟数据，来自中国的游客约占该地区所有游客的40％。去年到泰国的中国人就达到了1100多万人次。
一些西方学者认为，疫情发生后，东盟相关企业及投资方会担心对中国产业链的过度依赖而做出调整。但是，这些企业已经与中国企业形成了深度融合的产业链，况且，短期内也没有其他国家能够替代中国。这一地区（东盟+中国、日本、韩国）依然是全球经济的主要动力源和世界制造业基地。
今年一、二月，中国经济受疫情影响出现较大幅度的下滑，波及了东南亚地区。中国对棕榈油、橡胶、铜、燃料和其他矿产的进口缩减和运输的中断，给东南亚相关产业造成暂时的困难。在柬埔寨，由于缺乏来自中国的原材料，有200家工厂面临停产的危险。但是，三月以来，随着中国经济的迅速恢复，这部分产品的需求及供应将会很快提升。
疫情给中国和东南亚经济造成了强烈冲击，但是它并不会打断现有的产业链和供应链。未来主要的影响还是来自于全球经济层面，特别是中国和东南亚的主要出口目的地美欧市场。
目前主要需要关注和协调的是全产业链和全流通的恢复，以及对地区外市场的出口。一方面中国需尽快与相关国家进行协调，恢复原料的供应。 3月17日，中国的一架装有15吨服装原料的货运包机降落在仰光国际机场，为缅甸多家濒临困境的制衣企业恢复生产带来了生机。另一方面，中国可根据东南亚的主要出口产品做出适当调整，扩大从东南亚的进口，补充和替代从别国的进口。