【陆家嘴金融网】刘满平：“十四五”我国天然气行业发展呈现八大趋势国家发展改革委价格监测中心高级经济师

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国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平
天然气行业发展环境较为有利【【陆家嘴金融网】刘满平：“十四五”我国天然气行业发展呈现八大趋势】从经济发展角度来看， “十四五”期间的经济增速肯定较“十三五”有所下降，但是增长质量提高了。 “十三五”期间，单位GDP能耗降低超过3% ， “十四五”期间随着我国经济质量提高，单位GDP能耗继续降低。由于我国经济规模比较大，只要保证一定的经济增长速度，对能源需求还会继续上涨。
从能源转型角度来看，可再生能源发展较快，但是煤炭和油气还是占我国能源消费的主要部分，我国油气占比不到30% ，也就是说， “十四五”油气消费量在能源消费量中的占比有可能继续提升，至少天然气消费占比还会继续上升。
从资源保障角度来探讨，长期看来，我国天然气资源是有保障的。在全球天然气资源总体供大于求的条件下，我国天然气供求可以实现基本平衡。 “十四五”期间，我国天然气消费量为4500亿～5000亿立方米。到2025年，国内天然气产量预计在2600亿立方米左右。所以说， “十四五”期间我国天然气对外依存度升高，但幅度不是很大。
从行业发展角度来看， “十三五”期间主要设计油气体制改革顶梁柱，政策文件已经出台，而“十四五”是落实文件的阶段，如果落实得比较到位，整个行业发展将实现新的高质量发展。
从替代能源发展来讲，替代能源确实对天然气行业发展有一定的冲击作用，但同时应该看到三大竞争对手不可避免带有各自的缺点。

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天然气行业发展呈现八大趋势1、外部影响增大
我国天然气对外依存度升高，全球天然气发展变化将影响国内天然气市场变化。未来依存度提高，进口气价会逐步影响国内气价边际价格。
对外依存度提高，供应安全危险性加大。但对外依存度升高并不意味着我们能源安全问题进一步加剧，要正确对待天然气行业进口安全问题。
外部影响因素除了气价、能源安全问题，还有两个影响：贸易方式的问题，现代贸易方式占比会越来越高，长协占比逐步降低；市场一体化问题，随着全球天然气市场供大于求，市场一体化趋势不可避免，逐步实现亚洲、欧洲、北美气价趋同。
2、不平衡性仍然明显
虽然我国2018年出台促进天然气协调稳定发展的若干意见，因为天然气自身行业发展的特点和其他原因，不平衡性问题还是很明显的。主要有五大不平衡问题——区域供需不平衡、季节性不平衡、行业消费不平衡、区域调峰需求不平衡、基础设施不平衡。
我国天然气生产地主要集中在东西区，消费区则主要在长三角、珠三角，导致供需不平衡。特别是产量，陕西、四川、新疆占比比较高，三个省（自治区）加在一起产能超过70% 。从消费量来看，江苏、广东、四川年消费量超过200亿立方米，而产地在很远的中西部，必须经过管网或者其他方式运输。季节性不平衡是我国天然气市场遇到的最大问题，此外还存在区域调峰需求不平衡、基础设施不平衡、储气调峰能力不足问题。
3、发展进入换挡期限
我国天然气消费从2003年到2018年年均增速约为16.3% ，处于快速发展期。天然气发展分快速发展、稳定发展期，不同发展阶段的生产消费、市场结构、政府管理等都有明显的差异。发达国家的发展期平均在30年，我们快速发展期已经15年，如果按照全球30年发展期比的话，我们至少还有10～15年的发展期。这个发展期分两个部分，前面10～15年是稳定发展期，从消费增速和消费规模判断的话，我国天然气行业处于发展期，还没有进入成熟期。我国天然气行业正在从快速发展向稳定发展转变。