【】蔡维德：中国区块链必须在监管下发展

本文转载于《中国信息界》2020年1-2月刊，已获作者授权转发
现在许多区块链系统设计是逃避监管的，这些必须更改或换掉，可监管的区块链才是中国应该发展的方向，在实现实时监管的同时也得到政府保护，避免出现风险。
虽然区块链应用还处于初期阶段，但在区块链热潮下乱象已显，出现了许多逃避监管和欺诈的问题，目前各国政府都在探讨如何解决。那么如何治理乱象加强监管？对此，《中国信息界》采访人员采访了国家“千人计划”特聘教授、北京航空航天大学数字社会与区块链实验室主任、英国伦敦大学学院区块链研究中心科学顾问、中国信息界区块链研究院院长蔡维德，请他结合国外经验和国内情况，为我们分析中国为何需要在监管下发展区块链，又该如何监管。
《中国信息界》：现在包括中国在内的全球区块链市场出现了一些乱象，各国都在探讨是否需要对区块链加强监管，您对此有何看法？
蔡维德：现在区块链乱象确实很多，中国的区块链市场也存在一些问题，数字代币市场非常混乱，很多以前的发币专家如今摇身一变就成了区块链专家。虽然中国在2017年9月就禁止ICO（首次币发行）等活动，但还是有一些组织到处宣传他们的链是“国家队” ，是政府部门推荐的链；或者技术超前，是下一代的区块链；或者来自国内外名校的链。
但是2019年2月英国FCA（英国金融行为监管局）的报告认为， 78％的ICO项目都是彻头彻尾的骗局，剩下的22％的项目可能还有“部分”骗局。数字代币暴跌后，许多数字代币公司现在已经倒闭或者其代币一文不值。部分国内外名校的链或是国家单位推荐的链，被证实是子虚乌有。名噪一时的EOS（为商用分布式应用设计的一款区块链操作系统）也被研究机构发现并非是区块链。
《中国信息界》：您认为，在中国该如何对区块链进行监管？
蔡维德：我建议以科技监管区块链和应用。
英、美等发达国家在对区块链如何监管的问题上经历了一个探索的过程，其中的经验和教训可供我们借鉴。
2015年，因为看到新型区块链技术极具创新性，英国率先提出监管沙盒计划。而且英国央行还发现，如果英镑以数字货币出现，会是320年来世界货币历史上最大的一次突破，这会影响到全世界。 2019年，美国也认同这一观点。
为了实现监管沙盒计划，英国央行从2015年开始密集研究区块链技术。英国央行让新科技公司在特许的环境下从事实验并且给予监管指导。
目前，世界已经有50多个国家和地区实践沙盒监管，累积了许多经验。可是大家却发现这个计划有很多缺点，例如流程设计粗糙，不是设计出来监管新科技的，而仅是让监管单位学习新科技。以美国为主的监管单位和科研机构纷纷发表文章指责这一制度不合理、不科学、成效低，认为英国央行如果想学习，应该自己花钱去学习。这些缺点在2018年就已经表现得非常明显，许多国家都更改了原来的监管沙盒计划。
对此，英国也认为原来的监管沙盒有很大的进步空间，进而推出下一代沙盒计划，即全球金融创新网络GFIN（Global Financial Innovation Network），这一计划并不实行监管，也不再发特许证给参与单位，只重视监管科技创新和国际合作，一同建立平台和进行实验。
其他国家和地区，例如澳洲、欧洲、美国也提出了不同的取代方案。美国在2018年开始启动新型监管计划，是基于产业的监管，重视以科技来评估科技，以软件工程测试的方法来评估系统，这一计划已经用在美国医药供应链管理系统上。另外联合国民航组织也使用类似方法，建立了一个国际民航区块链产业沙盒（Industry Sandbox）。