而前述在线旅游平台机票业务负责人也直言 ， 首先就是消费者不理解退券政策 ， 认为花钱买票就应该退钱 ， 甚至有的客户误认为OTA或者代理商应该跟航司一起承担退钱义务 ， 因此不能接受退券 。 其次 ， 前期为了加速给消费者退款 ， 代理商和OTA进行了大量垫付 ， 如今航企只退券且只限乘机人本人使用 ， 导致代理商和OTA的垫款无法收回 ， 从而造成大额资金损失 ， 不排除有的代理商甚至可能因此破产 。 最后 ， 各航企的退券政策各不相同 ， 存在一定操作复杂性 ， 影响退券时效 。
并非无解题
“黑天鹅”已至 ， 没有企业能够靠单打独斗胜出 。 业内普遍认为 ， 全球民航业在疫情中遭遇重创 ， 从航企到OTA、代理人 ， 一直都在尽可能地为用户减少损失 ， 加快为用户退订退款 。 但随着疫情的全球扩散 ， 航班大面积停航 ， 情况已经远远超出某一方的力量能够承担解决的 ， 各方都同样背负着巨大的资金压力 。 航企、代理人、OTA、消费者都需要互相理解 。 任何一方如果都只是一味儿主张自己的利益 ， 最终的结局很可能是互相伤害 ， 造成更大的损失 。
“现在已经看到有国外廉价航企宣布破产 ， 可见企业的日子确实难熬 ， 为了能在这个严冬撑久一点 ， 用代金券替代退款 ， 也属无奈之举 。 ”民航专家李伊在接受北京商报采访人员采访时指出 ， “不过 ， 航企应该给代金券设置更优惠的条件 ， 比如延长使用时间、放松使用者限制等 ， 增加消费者的接受意愿 。 ”另有业内分析师也提出 ， 如果航空公司可以作出一些额外承诺 ， 比如未使用的代金券在一年后仍可兑现等 ， 这样不仅解了自己的燃眉之急 ， 也带给相关方更大信心 。
航空专家綦琦也表示 ， 疫情属于不可抗力 ， 所以航企更改原有的退票政策也属“权宜之计” ， 但也应该考虑到消费者的利益 ， 在代金券的使用期限和转让等方面 ， 增加更多弹性条款 。 綦琦还建议 ， 在非常时期 ， 需要采取一些金融创新方式“变现” ， “其实 ， 机票本来就拥有一定金融属性 ， 接下来 ， 在线旅游平台和票代以及有关部门可以进一步探索 ， 用机票作为抵押品 ， 置换出资金来‘输血’等新手段” 。

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