京平律师事务所@那些让我们迷惑的违建和危房认定……，隔离酒店坍塌背后近期泉州隔离酒店坍塌事故

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近期泉州隔离酒店坍塌事故，牵动着我们许多人的心。
截至3月12日上午11点左右，最后一名被困人员被找到，至此，事故中被困的71人全部被找到，有29人死亡。
在消防员全力搜救的同时，酒店坍塌的一部分原因也逐渐浮出水面。根据多家媒体报道，涉事酒店涉嫌“违法建设” ，疑似存在安全隐患，很可能是“危房” 。
对比涉事酒店的情况，我们不少曾经遇到过“以拆违代拆迁”“以拆危代拆迁”的被拆迁人，也提出了问题：如果该酒店确系违法建设、危房，那么，与之相对应的认定又该是怎么样的？

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违法建设
【京平律师事务所@那些让我们迷惑的违建和危房认定……，隔离酒店坍塌背后】违建的认定处理程序
我国对违法建设的认定主要是依据《土地管理法》和《城乡规划法》的规定进行。因此，拆除违建也应当由不同的主体依照不同的程序去实施。
如果房屋建设行为违反了《土地管理法》，由县级以上人民政府土地行政主管部门作出行政处罚、责令限期改正决定。如果当事人不服，可以在接到限期拆除决定之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人在起诉期内未提起诉讼的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
如果城市区域内的房屋建设行为违反《城乡规划法》，则由县级以上城乡规划主管部门责令停止建设、限期拆除。如果当事人没有在法定期限内提起复议或者诉讼的，经过城乡规划主管部门催告后，相关行政部门可以实施强拆。
如果是乡、村庄规划区内的房屋建设行为违反《城乡规划法》，则由乡、镇政府作出处罚决定，如果当事人没有在法定期限内提起复议或诉讼，经催告后，相关行政部门可以实施强拆。

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违法建设可能面临的法律后果
对于违反土地管理规定的违法建设，相关部门可以责令违法建设单位限期改正，恢复土地原状，处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于违反规划管理规定的违法建设，应当停止建设，尚可采取改正措施消除影响的，限期改正，并处罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法所得，可以并处罚款。
危险房屋
危房的鉴定
根据《城市危险房屋管理规定》的规定，市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构，并按如下程序进行鉴定：
（一）受理申请；
（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；
（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；
（四）检测验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
（六）签发鉴定文书。

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危房的改造
以农村危房改造为例，根据住建部发布的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》的规定，在现场查勘的基础上，根据房屋损害情况进行综合评定，房屋危险性等级可分为A、B、C、D四个等级。
其中， C级指的是局部危险的房屋，应当修缮加固；D级指的是整栋危房的房屋，应当拆除重建。
住建部和财政部于2018年12月联合发布《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》中，明确了对居住在C级和D级危房的四类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭）所居房屋进行改造。