北京拟出台物业管理条例物业“老大难”治理需指南核心閱讀近日

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　　近日，北京市拟立法对物业管理作出规定，将明确物业在突发事件中的职责，并针对业委会成立、物业费收取、专项维修资金使用等长期存在的问题，进行制度创新，把物业管理纳入基层社会治理工作格局来统筹考虑。

　　面对疫情，社区防控发挥了重要作用。突发事件中，物业应有哪些职责？近日，《北京市物业管理条例（草案）》已提请北京市十五届人大常委会第十九次会议进行第二次审议。针对物业在突发事件中的职责问题和过往一些物业管理的“老大难”问题，草案进行了一系列制度创新。

　　业委会如何产生？

　　社区党组织将积极引导和支援

　　当前，为应对新冠肺炎疫情，做好各小区的物业管理工作，有针对性地采取防控措施，很有必要。据此，《条例（草案）》在二审稿中新增了应对突发事件时物业应承担的责任，对於物业服务人应当如何积极配合街道办事处、乡镇人民政府和居民委员会、村民委员会开展工作给予了明确规定。

　　除了新情况，门禁损坏不维修、电梯坏了没人管……这些物业管理中久拖不决的老问题也困扰着很多小区居民。按照国务院《物业管理条例》，业主对物业公司的监管，都是通过业主大会及业委会来实现。数据显示，北京现有住宅小区总数10213个，其中已经实施了专业化物业管理项目的小区4772个，成立业主委员会的小区1216个，这也意味着大部分小区没有成立业主大会和业主委员会。

　　去年，建於1995年、有900多户业主的丰台区芳城园二区，由62位老人联名，向方庄地区办事处提交了成立业委会的书面申请。通过党建引领来解决老问题，成了芳城园二区这次探索的关键。 “业委会行不行，关键在人。从成立筹备组开始，社区党委就帮忙把关，选出业主们信得过的成员。这些人都是优中选优的党员业主。 ”方庄地区党群工作办公室副主任周文说。

　　北京市人大城市建设环境保护委员会主任委员郝志兰介绍，《条例（草案）》以党建引领为主线，对推动党组织覆盖和党员积极参选业委会委员、基层党组织对业委会委员人选把关等内容作出明确规定，推动物业管理工作从行业管理向社会治理转变，并纳入基层社会治理工作格局来统筹考虑。

　　此外，《条例（草案）》还为业主大会的筹备、成立及日常运行提供制度性保障。符合业主大会成立条件的，街道办事处、乡镇政府指定居（村）民委员会工作人员担任筹备组组长；筹备组负责组织召开首次业主大会，并审议通过管理规约、议事规则，选举产生业委会委员和候补委员。北京市司法局局长李富莹说， “社区党组织有权推荐业委会候选人，引导和支援业主中的党员积极参选业委会委员，通过法定程序担任业委会委员。 ”而对於确实无法成立业主大会的小区，《条例（草案）》提出建立物业管理委员会，赋予其组织业主共同决定物业管理事项的职能，为更广泛地实施物业服务提供制度基础。

北京拟出台物业管理条例 物业“老大难”治理需指南

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