「人民日报海外版」俄重返欧洲让美国很扎心( 二 ) 2019年12月9日

　　美欧裂痕进一步凸显

　　欧洲委员会议会大会通过一而再再而三表决，向俄罗斯释放出很多善意。崔洪建表示，欧洲委员会议会全面恢复俄罗斯代表团权限，透露出一些积极信号，即欧洲试图调整对俄关系。尽管乌克兰危机尚未解决，但欧洲逐渐意识到，不能把解决克里米亚问题作为缓和欧俄关系的前提。而俄罗斯也需要通过重返欧洲委员会，为其打破欧洲制裁寻找突破口。

　　乌克兰一直强烈反对恢复俄罗斯表决权，支持其立场的还有英国和巴尔干国家。乌克兰前总统波罗申科曾警告，欧洲委员会对俄罗斯重开大门，意味着欧美对俄制裁裂开第一道口子。

「人民日报海外版」俄重返欧洲让美国很扎心。　　面对乌克兰的质疑，德、法和其他支持俄罗斯留在欧洲委员会的国家宣称，该机构推行法治、人权和民主价值，是西方与俄罗斯对话的重要平台，一旦俄罗斯退出，俄罗斯公民将失去向欧洲人权法院提出保护其权益的渠道。

　　俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基表示，俄罗斯重返欧洲委员会议会大会，是因为没有俄罗斯，在欧洲展开对话是不可能的。

　　美联社报道认为，欧洲委员会正陷入冷战结束后最大的危机里。考虑到国家规模和实力，俄罗斯是该组织中的五个关键角色（俄罗斯、英国、法国、德国、意大利）之一。俄罗斯并非欧盟成员国，它在欧洲委员会中的地位有利于平衡斯特拉斯堡（欧洲委员会总部）和布鲁塞尔（欧盟总部）之间的关系。

　　除此之外，欧美矛盾加剧，也是欧俄关系缓和的助推器。

　　欧美在很多问题上存在分歧，而且分歧在短时间内无法化解。崔洪建分析，欧美关系呈现出以下特点：政治对垒持续；经贸摩擦不断，在贸易谈判陷入僵局、世贸组织面临停摆之际，双方局部关税战此起彼伏；在伊核协议、叙利亚问题、中导条约和北约等地区安全及多边事务中，双方矛盾继续积累。去年年底，美国政府对北溪2号天然气管线的一纸制裁，更将欧美这对盟友互损的剧情延续到了2020年。

　　分析认为，欧俄之争的结果是两败俱伤。越来越多的迹象表明，在制裁俄罗斯的同时，欧洲经济也空前惨淡，反倒是美国坐收渔翁之利。随着美国优先政策的深入推进，欧洲缓和对俄关系，有利于增加其与美国谈判的筹码，维持其外交政策的战略自主性。

　　俄欧关系走向待观察

　　欧盟观察家评论称，欧洲委员会议会大会正式取消对俄罗斯持续几年的制裁，标志着欧俄紧张关系正在逐步解冻。

　　这是对去年以来，欧俄关系缓和趋势的延续。崔洪建说。去年12月，诺曼底模式四国峰会在法国巴黎举行，欧俄为打破乌克兰问题僵局谋求对话。不顾美国制裁，欧洲相关国家坚持和俄罗斯开展北溪2号天然气管道建设，欧俄在能源领域的合作不断加强。此外，在伊核问题和叙利亚问题等国际安全事务上，欧俄合作不断深入。

　　未来，随着俄罗斯重返欧洲，美欧俄三角关系将有更多新看点。

　　欧洲将在一些议题上和俄罗斯加强合作，平衡其和美国的关系。崔洪建表示，去年下半年以来，一些欧洲大国，如法国、德国和意大利等国，都寻求和俄罗斯缓和关系。因为欧洲希望能在美俄博弈之间找到平衡，一方面不会轻易放弃和美国的盟友关系，另一方面也对美欧盟友关系有一些防范。