「人民日报海外版」俄重返欧洲让美国很扎心 2019年12月9日

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　　2019年12月9日，在法国巴黎，（从左到右）乌克兰总统泽连斯基、法国总统马克龙、俄罗斯总统普京和德国总理默克尔出席诺曼底模式四国峰会。　　新华社采访人员高静摄

　　96∶44！日前，欧洲委员会议会大会以绝对优势，通过恢复俄罗斯代表团权限的决议。脱离6年之久的俄罗斯重返欧洲。这是自去年4月以来，欧洲委员会议会大会第三次表决通过恢复俄罗斯代表团权限。专家分析，欧洲委员会频频向俄罗斯抛橄榄枝，释放了欧俄关系转圜的积极信号，更凸显了欧美裂痕加剧的发展态势。但欧洲能否解除对俄罗斯制裁，仍有待观察。

　　欧频频释放对俄善意

　　据俄罗斯卫星通讯社报道，欧洲委员会议会大会1月29日在全体会议上投票表决通过决议，批准全面恢复俄罗斯代表团权限。

　　欧洲委员会是独立于欧盟机构之外的非官方组织，但与欧洲联盟关系密切，两大机构的议会每年召开一次联席会议。俄罗斯于1996年加入欧洲委员会。

「人民日报海外版」俄重返欧洲让美国很扎心。　　2014年4月，因克里米亚危机，欧洲委员会议会大会剥夺了俄罗斯代表团的表决权，并对俄罗斯实施经济制裁。作为抗议，从2017年6月底起，俄罗斯停止缴纳每年最高达3300万欧元的欧洲委员会预算支出份额，即会费。根据欧洲委员会章程，积欠两年会费应被除籍。

　　在法德等国领导人极力斡旋下，自去年以来，欧洲委员会议会大会数次就俄罗斯代表团恢复权限问题进行投票表决。

　　据俄新社报道，去年4月，欧洲委员会议会大会通过决议，首次呼吁俄罗斯组建代表团参会并缴纳会费。

　　俄罗斯一开始表态不是很积极。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对本报采访人员表示，俄方需要评估，重回欧洲委员会所需付出的代价和获得的利益。如果俄重回欧洲委员会，得到的只是批评和施压，那是得不偿失、没有意义的。

　　2019年5月17日，在芬兰首都赫尔辛基举办的欧洲委员会部长会议上，俄外长谢尔盖拉夫罗夫表达了重返欧洲委员会的意向。欧洲委员会47个成员国的外长以压倒性的优势投票通过一项声明，允许俄罗斯恢复在欧洲委员会的投票权。

　　对此，美联社报道称，声明标志着欧洲为逐步取消对俄罗斯实施的限制和制裁迈出了关键的一步。这也可以被视为是一个信号，说明欧洲尤其是法国和德国日益认识到，拉近与俄罗斯的关系可以更好地解决乌克兰危机和其他问题。

　　2019年6月25日，欧洲委员会议会大会通过决议，批准全面恢复俄罗斯代表团的权利。随后，俄罗斯向大会提交了确认参会代表资格的申请，支付了3300万欧元作为2019年的会费，并决定向欧洲委员会支付2017年和2018年会费欠款共计5470万欧元。