董超表示 ， 从第一批步行街改造提升的效果看 ， 虽然各地结合当地的历史、文化 ， 打造出具有特色的消费场景 ， 比如有的凸显本土品牌、聚焦网红效应 ， 有的提升智慧体验、彰显烟火气息 ， 较好地避免了同质化问题 ， 但是在推进过程中也面临一些困难 ， 如有的步行街统筹能力不够 ， 有的老街改造地理空间受限 ， 而有的街区活力激发不够等 。

刚起步一年多 ， 步行街改造提升还有很大潜力 。 日前召开的国务院常务会议提出 ， 要在一些城市开展试点基础上 ， 有序合理推进步行街改造提升 。 以更有针对性的政策措施 ， 发展“小店经济” ， 创造更多就业机会 ， 促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街 。

数据显示 ， 过去一年 ， 以网店、街边店、路边摊等组成的各类小店数量约1亿家 ， 经济活力超出预期；日流水3万元以下的小店 ， 流水平均增速35%；一半以上小店在2019年增加雇员 ， 预计撑起3亿就业；87%的小店主认为2020年生意会更好 。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚认为 ， 作为生活、购物、旅游的载体 ， 步行街小店应做强内在功能 ， 服务于游客及相关产业 ， 形成一条完整的集旅游、商贸、餐饮、文化于一体的产业链条 ， 通过品牌、口碑的塑造 ， 提升竞争力 ， 形成新的竞争优势 。

国务院常务会议强调 ， 改造提升步行街要在优化营商和消费环境上下更大功夫 ， 简化审批、创新监管 ， 加快配套公共设施便利化、智能化改造 ， 促进线上线下深度融合 。 同时 ， 坚持因地制宜、合理布局、注重实效 ， 防止一哄而上、搞形象工程 。

“以往有些地方盲目投资、重复建设 ， 结果没人来 ， 步行街成了‘空城’ ， 政府还为此增加了债务负担 ， 因此要从提高竞争力入手 ， 不搞形象工程和面子工程 。 ”魏际刚说 ， 步行街发展战略要有总体设计 ， 商业布局要与各种业态、各个小店发展有机结合；规划之前 ， 首先要做好实地调研 ， 了解需求；还要考虑打造步行街对当地经济效益和社会效益是否有促进作用 ， 是否有助于新业态和新商业模式发展 ， 是否有助于拉动消费增长和促进当地就业 ， 不要盲目投资建设 。 （邱海峰 龚文静）

王府井步行街@更靓更有味，步行街还有新动作。《 人民日报海外版 》（ 2020年02月04日 第 11 版）

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