上观新闻@视频｜中国之治，懂了！⑦｜民生保障从“有没有”到“( 二 ) 这代表着中国的经济和社会已经发展到了

　　第一，提出健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。四中全会《决定》中首次提出要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，强调促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。不但要看是否就业，同时还要看他的工作是不是能够符合个人发展的需要。这其实是社会不断进步的一个重要表现。

　　第二，构建服务全民终身学习的教育体系。全会提出，要构建服务全民终身学习的教育体系。这对应的是我国社会正在从一个工业社会向后工业社会和智能社会转变。《决定》战略性地提出了要加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会，这个代表着中国正在朝着一个更高水平的社会发展模式转型。

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　　第三，建立解决相对贫困的长效机制。全会明确提出了要建立解决相对贫困的长效机制。 2020年中国将消除绝对贫困现象，但相对贫困仍然将长期存在。《决定》提出了建立解决相对贫困的长效机制，这表明我国开始在一个更高的水平上解决社会和谐发展的新问题。

　　第四，坚持关注生命全周期、健康全过程，完善国民健康政策。四中全会还明确提出了坚持关注生命全周期，健康全过程，完善国民健康政策，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务，就是要持续优化医疗资源的配置，解决卫生健康领域发展不平衡不充分的问题。这对卫生健康领域的顶层制度设计和公平可及的健康服务体系都提出了很多新要求。

　　三、更注重创新公共服务提供方式

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　　当我们的民生保障制度建设重点从有没有向好不好转变时，就必然会提出与高质量保障相配套的服务提供方式创新的问题。为了更好地覆盖不同群体，更好地应对多层次和多样化的需求，使改革发展的成果更多更公平惠及全体人民，就必须鼓励支持社会力量兴办公益事业。这实际上也为中国的社会组织和社会力量进一步发展提供了新的制度契机。

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　　现在，大城市养老已经成为一个普遍性的社会难题。按照四中全会的精神，我们要鼓励更多的民办公益机构和社会组织，来承担养老和相关的服务职能。这些机构可以根据不同层次和不同群体对于养老的不同需求，提供更加精准、有效的养老服务项目。这样就使我们整个养老服务体系变得更加丰满，更加多层次，更加有弹性，也更能够贴近广大人民群众的实际需求。