篇一农产品调研报告
一、基本状况多年来,全乡紧紧围绕本地的资源优势、围绕农业产业化一批以加工为主的小型企业应运而生,迅速崛起,为全乡农业经济发展注入新的活力,促进了农业经济结构的调整,推进了农村工业化进程,成为全乡经济发展新的亮点 。现在,全乡从事加工的各种类型经济组织1个 , 从业人员74人,其中水泥制品加工4家、榨油厂2家、豆腐房11家、磨米房4家按经济类型分:民营经济100% 。按加工品种分为三大类:农产品加工、水泥制品加工和砖产品加工 。这些小企业在不同的行业领域围绕为“三农”服务的目标,取得了明显的社会效益、经济效益 。其主要特点:
一是推进了农业向种植、加工一体化的现代农业发展步伐 。可转化各类农产品资源,惠及农户,调动激励了农民种粮积极性,促进了农业产业化结构调整 , 推动种植业协调发展 。
二是推进了经济由传统农业向农村工业化发展的进程 。
三是龙头企业发挥“领头雁”作用 。
实践证明,一个产业的健康发展离不开龙头企业,产业需要龙头企业作载体,市场需要龙头企业来拉动,发展经济更需要龙头企业的有力支撑 。可带动农户实施订单农业,转化本乡农产品资源回报农民 。
四是显现了农民增收和转移农村劳动力双赢的效果,农产品加工业惠及众多农民,有效解决了农产品买难、卖难的历史问题 。
二、我乡加工产业存在的问题
我乡加工业虽然取得了一定成效,但也客观地存在着制约其发展的方方面面的不利因素,这些不利因素值得我们去深思、去研究、去探讨、去解决 。
一是整个产业潜能尚未充分发挥 。农产品加工业发展形势平稳,农业支柱产业可转换为工业产值的潜能尚未充分发挥出来 。水泥制品和砖制品也大多是在本乡销售,更没有形成品牌 。
二是产品结构优化不明显 。市场销路窄,企业效益差,产品附加值低,工业产值增速缓慢的客观现实 。
三是资源与加工对接出现矛盾 。一方面,农产品加工业没有从根本上解决广大农民农产品“卖难”问题 , 二是融资难度大 。金融部门流资贷款渠道越来越窄、难度越来越大、门槛越来越高是制约部分加工企业达产达效的主要“瓶颈” 。
三、下步措施
1、坚守不移地稳健发展农产品加工业 。大量的数据和不争的事实说明 , 大力发展农产品加工业是解决“三农”问题的治本之策 , 是加快工业突破发展的重要支撑点,更是农业、工业双跨越的基础 。
2、加快加工产业战略调整 。一是优化产业布局 , 挖掘产业潜能 。科学规划,合理布局,依据现有企业建设若干个加工基地,通过农产品加工基地的建设 , 形成布局区域化、生产专业化、经营规模化 。二是加快品种结构调整 。引导企业特别是龙头企业要有远瞻眼光,不能一直停留在传统式的农产品简单加工上,企业要滚动发展 , 必须在产品升级上档上下功夫 。三是实施质量战略,积极扶持企业依靠质量闯市场,依靠提升效益,各相关部门要下功夫积极协调、扶持进行无公害绿色食品及有机食品的研发 。
3、引入扶持和激劢机制 。争取各级财政扶持 , 扶贫资金等要向加工业给予倾斜 。
4、拓宽融资渠道 。积极向金融部门推介好的加工项目,以争取资金支持 。信用社等涉农贷款主要金融部门,对发展前景好 , 生产经营有效益的加工业要给予贷款扶持 。
5、加强领导 。研究相关问题,点面结合,上下联动,全力推进加工产业的大发展 。
篇二农产品调研报告
近年来,我市大力加强农产品质量安全体系建设,不断提高农产品质量安全监管能力和水平,农产品质量安全总体保持在较高水平 。但我市农产品质量安全体系建设仍存在一些亟待解决的问题 。本文就加快推进我市农产品质量安全体系建设,保障食品安全提出六点建议 。一、xx市农产品质量安全体系建设现状
农产品质量安全关系国计民生,是全社会普遍关心的热点难点问题 。近年来,我市大力加强农产品质量安全体系建设,初步建成了覆盖市、县、乡镇、基地(市?。┧募兜呐┎?分柿堪踩?煅榧觳馓逑担?欢咸岣吲┎?分柿堪踩?喙苣芰?退?剑?帕ΡU先嗣袢褐谙?寻踩?nbsp;, 全市农产品质量安全总体保持在较高水平,没有发生重大农产品质量安全事件 。
二、xx市农产品质量安全体系建设存在的问题
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种植业方面:我市农产品生产过于分散 , 没有形成规模 , 无法按标准化组织生产 , 农药、化肥、农膜等农业投入品不合理使用,导致农业生态环境污染严重 , 基地准出和市场准入难以真正做到无缝对接 。
养殖业方面:我市畜禽水产养殖技术水平参差不齐,养殖户购买劣质苗种、饲料 , 养殖物有病乱用药等情况时有发生,给我市畜禽水产品质量安全带来了隐患 。
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乡镇农产品质量安全监管机构与农技推广中心在行政管理上没有理顺关系,既有县直管,也有县乡共管以乡为主等形式 。少数乡镇虽然建立了检测室,但办公用房年久失修,检测设备陈旧落后 , 难以形成有效的监管;多数乡镇还未建立检测室,监管手段和监管能力有限,监测人员要兼顾乡镇的其它工作,监测效果不尽人意 。
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缺乏专职检测人员 。市级检测中心在编人员只有4人,六县在编的检测执法人员不到100人,人少事多 , 超负荷工作;四城区目前尚未设立渔政机构,开展监管工作难度大 。
缺乏必要的设备 。市级检测中心只能做定性分析,无法开展定量分析 。如瘦肉精检测只能进行初步筛选工作 , 要送到自治区才能确认检测结果;水产品检测则均需送自治区进行检测 。
缺乏经费保障 。目前我市动物产品质量安全检测工作业务经费为每年一申请一审批 , 没有形成常态化管理 , 经费来源缺乏保障 。各县区都没有专项的动物产品质量安全监管经费 , 动物产品质量安全监管工作举步维艰 。
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目前我市还没有建立水产品市场准入机制 , 水产品既无标识,经营者又未建立台账,对于问题水产品 , 其溯源调查的难度很大 。同时,由于人力不足 , 部分县的动物产地检疫工作未能正常开展,导致一些不免疫、不佩戴耳标的畜牧产品流向市场,造成一定的食品安全隐患 。
三、加快推进xx市农产品质量安全体系建设的建议
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建议健全农产品质量安全检测机构,在市农业局和县、乡镇农业执法机构分别设立农产品质量安全监管科和监管站,在乡镇设立渔牧产品质量安全监管站,在村级设立农产品质量安全协管员,明确各自监管职责,落实办公场所、编制人员和经费,配备检测设备,完善管理制度,形成监管长效机制 。
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深入开展专项整治 。推行农药定点经营和实名购药制度,种植业以蔬菜为重点 , 开展蔬菜、水果、茶叶等用药专项监督抽查,严厉打击高毒农药违法违规生产、经营和使用行为 。畜牧业加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加专项整治力度,强化兽药和饲料生产、使用环节监管 。渔业以禁用药物为重点,强化用药执法检查,完善养殖档案 , 建立严格的产地检查和准出制度 , 形成监管工作常态化 。
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建议把监管工作经费、检测设备购置及更新经费、产品检测经费和技能培训经费等列入市、县财政预算 , 并保证这些经费每年不低于5%的增长比例,做到经费常态化、制度化管理 , 确保我市农产品质量安全监管工作正常开展 。
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不断扩大园艺作物标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设比例和规模,深入开展农业标准化整体推进示范县创建,并强化“三品一标”监管,严把产品认证准入门槛,完善认证制度,严格认证程序,强化认证审核,提升认证工作的规范性和有效性 。强化证后监管,加大证后抽检力度,严格执行退出机制,确保认证产品质量 。
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建立健全产品产地准出与市场准入有机结合的动物产品质量安全全程监控制度,实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定” 。认真落实养殖档案记录和投入品使用管理制度,全面落实畜禽免疫、畜禽标识和疫情报告制度,严格执行动物入场和动物产品出场登记制度,进一步规范动物产品产地准出与市场准入监管工作 。建立健全产地检疫制度 。严格按制度要求开展产地检疫,出具产地检疫证明 。
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深入开展检测技能培训和岗位练兵活动,加强对基层检测人员技术培训,不断提高我市基层执法人员农产品质量安全检测与监督执法的能力和水平 。
篇三农产品调研报告
一、调研地点:xx市xx区农贸市场二、调研时间:xxxx年xx月上旬
三、调研对象:消费者以及经销商
四、调研方法:观察和询问以及问卷三者合一的形式
五、调研目的:分析农产品的各种价格,农产品市场的饱和度和市场集中度农产品各种买卖渠道,农贸市场环境住哪概况以及消费者对待农产品的消费的特点、消费观念和他们对待市场产品特点所持态度和现在市场发展状况以及农产品服务将要的服务发展方向 。
六、农贸市场农产品现状
目前,农贸市场集中了蓄产品市场、粮食产品市场、水果产品市场、蔬菜产品市场、肉类产品市场以及人们各种生活消费市场组合的农贸市场 。在各种农产品买卖区中呈现出不是很集中的状况,小部分市场产品较分散,大多农产品都在交易厅棚里进行,农产品经营零销商主要以家庭经营为主,实行各种渠道买卖农产品为主 。在农产品供应基本能满足人们需求,价格总体上波动不是很大,出小部分农产品因种种原因波动大外,其余在消费者面前还算合理 。在农产品质量上还能够符合消费者营养需求,资量上有保证,人们可安全食用 。各种农产品共给和需求基本处于稳定状态 。目前人们对农场品主要以主食类、蔬菜类、肉禽类、杂粮类为主 。目前初步形成了以农副产品批发市场为中心 , 以集中贸易小市场、直销中心小卖区、农产品初加工小区、农民合作卖区、农民经纪人、行业小协会、仓储小物流中转站以及初放形小卖区为基础的农副产品市场体系 。
在粮食市场上,主要供应以大米、面粉、玉米等主食为主以及其他食品为辅 。需求方面又以大米为需求粮食产品,在粮食市场上,种类还比较齐全,货源也还稳定 , 价格波动不是很明显 。人们都喜欢一小批量购买为主,在粮食的种类、价格、质量、消费场所还算满意 。两市供应上能够满足人们需求,粮食市场比较集中,主要以家庭经营为主,个别合作以及联盟经营,主要以厅棚为买卖场所以及租的门面买卖未辅 。所以在粮食市场上无论是共给还是需求以及价格、质量上都还能满足人们的满意度 。
在蔬菜市场上,由于近期销售渠道的变化和持续的下雨,蔬菜在供给上有点不足 , 价格短期类产生波动,有的蔬菜甚至短缺,共给状况不是很好 , 但在调查中显示今年的蔬菜总体价格呈现下降趋势,在未来短期中蔬菜供给上会慢慢好转,价格波动幅度不是很大 。近期看,蔬菜产品大部分还是供应上及时,新鲜程度较好,市民们关心的质量上野蛮有保证的,基本能满足人们需求,价格还以算合理 。近期中,大白菜、胡萝卜的价格都上升,其他蔬菜都有价格上升的趋势,从总体上看,市场上一个周内蔬菜价格都同比上升,共给需求不是很平衡,共给有点不足 。
在肉类产品市场上,主要以猪肉消费为主,供给上能满足人们需求,在价格上保持在xx元到xx元每斤波动,但从近期看加个有上升的趋势,肉类除猪肉供给外还有鱼类、羊肉、牛肉、鸭肉、鸡肉等肉禽产品 。羊肉、牛肉、鸡肉在近期内基本价格稳定 , 鸡肉在xx元每斤 。肉内在渠道来源上有零售商、中间商、自销商等销售主渠道,都集中在厅棚里一起销售,从总体上看 , 供给还是处于稳定中 , 能瞒住消费者需求,价格上不是波动很大 。
在果类产品市场上,主要以西瓜、苹果、香蕉、葡萄为主 。近期中,西瓜销量很大 , 本周西瓜主要在xx元每斤市场价格,市场情景也不错 , 但短期由于天气变冷价格有呈现下降趋势,香蕉现阶段也明显在价格上下降,供给上有点偏多 , 香蕉在xx元到xx元每斤左右波动,市场情景不是很好,但短期中波动不是很大 。苹果以及其他水果类产品价格波动不是很明显 , 但市场情景便哈不是很大,总之,在果类产品中 , 种类比较齐全,能满足消费者需求,近期中 , 供给又慢慢大于需求的趋势,价格可能有下降的波动 。
七、农产品市场分析
在粮食产品市场上,大米基本保持在xx元每斤的价格水平,由于大米是必需品,人们不可缺的生活消费品,大米的需求是去发弹性的,有在我们国家政府的各种政策下 , 大米的价格波动幅度是很小的,无论是消费者还是销售者在价格上都不必担心 。目前,大米在供给上还是质量上都能满足需求 , 销量能保持在一定水平上,销售渠道来源于农民直销、零售商和经销商 。目前,其他粮食产品如玉米、面粉由于季节的影响 , 价格上存在小小波动 , 由于暑期放假,好多学生返乡回家,我们xx市场需求明显减少,但价格不会明显波动 。在蔬菜产品上,大葱xx元每斤、洋葱xx元每斤、蒜瓣xx元每斤、白菜xx元每斤、香菇xx元每斤、洋芋xx元每斤、花菜xx元每斤、南瓜xx元每斤、菠菜类xx元每斤、生姜xx元每斤、白萝卜xx元每斤、黄瓜类xx元每斤、蒜苔xx元每斤等 。在本周蔬菜产品供给价格总体上呈上升趋势,蒜类产品在经过“蒜你狠”之后,价格已开始回落 , 经过调查分析,由于市场去年价格一直很好,当地居民在一年时间里,加大了种植面积,导致供给明显大于需求 , 使今年的蔬菜蒜类价格到价格下降阶段,又由于消费者的偏好、消费者对未来价格预期、今年的利息调整以及种种原因,在蒜类产品价格下降的同时其他蔬菜产品价格上升 , 比如:大白菜、胡萝卜、冬瓜价格都比上周价格明显上升,但上升价格还算合理,供应上还比较新鲜、及时 。
农贸市场上蔬菜种类也齐全,能满足消费者需求 , 从消费者消费特点看,易简装为主,方便人们购买观察 。有服务上门送货的潜在市场 , 但现在人们对增加服务费比较反感,比较不赞同 。但对订货送货上门对很多人来说都很方便、及时、快捷、节约时间 , 他们都比较赞同订货送上门,但在质量上有一定的问题 。在蔬菜市场上 , 近期中,蔬菜价格总体上升趋势,还算合理,在供应商销售渠道上有新的销售服务渠道 。
在水果市场上 , 具体的调查了西瓜、香蕉两种水果,西瓜主要有周边瓜农供应,西瓜在xx元每斤左右波动 , 本周xx元每斤,在上周基础上下降xx元 , 消费倾向挺高的 , 质量上也有保证 , 消费市场情景不错,由于短期内下雨,天气变冷,从而影响消费,供给大于需求,导致西瓜价格下降 , 但由于天气慢慢转热 , 未来的销量情景应该不错,瓜农不必担心,应持乐观态度 。
本周香蕉价格以xx元每斤,在上周得价格基础上下降了xx元,由于转入夏天,天气渐渐变热,各地的香蕉的成熟度加快,由于保存的措施不是很好,所以导致供给明显加大,在消费上不及与供给,销售者为了程度上售出去,减少储存成本 , 所以在香蕉价格上出现现阶段的持续下降,在此希望销售者应以自己的能力范围内销售香蕉,以减少成本 。又由于水果类产品在消费商富有弹性和具有替代品以及水果类产品不是人们必需品,所以销售者需进行合理的定价 , 以达到收益 。
在肉类市场上,主要以猪肉销量,价格在xx元到xx元每斤,由于最近供应渠道的延伸,供应状况不是很好,需求量大 , 较上季度的价格基础上呈上升价格,但据调查这种价格波动不是很快,是一种正常波动 。供应上肉类能满足市场需求 , 保质保量,价格上在未来预期中不会一直升会哟下降的趋势 。
八、农产品市场存在的问题
现有的市场规模小、服务半径、市场又是不是很方便人们购买,市场上基础设施、管理次序不是很好 , 市场区分已不是很明显,没有农残控制系统体系,农贸市场有的还占道经营,脏乱情况有点不是很好,规划上起点不是很好,市场区分还不是很明显,配套设施不全 , 当地农产品生产优势逐步建立 , 版规模不是很大,农产品质量上、新鲜程度不是很好,我们的xx区龙头企业少,经营规模小、规模效应没有从分发挥出来,对我们xx区的农产品带动市场的带动不是很明显,农贸市场好多产品来至于其他县城 , 没有推行有效地检疫系统和没有很好的组织开展农药残留和产品质量检测工作,有些农产品不是那么的放心食用!
九、我的建议
在我的调研情况中显示,大多数人们对现在的价格还比较合理,人们主要在农产品的质量、价格、营养、新鲜度、方便快捷、购买环境以及服务上都比较关心,在农产品上比较喜欢简装,易于购买观察,销售服务有定制送货上门的潜在市场 。
所以,现在我们花溪的现状中 , 我觉得还应该多方面的筹集资金以支持农产品市场的规划建设,重视带动,吸引社会资金和贷款,参与到农产品整体建设中,加快农产品市场建设步伐,也使农产品市场进一步的提高,从而加快人们的经济增长 。并进一步的建立完善的规章着制度,改进交易方式,规范我们很多不足的交易行为,不断提高农产品中的组织管理水平,应到农民经纪人从单一的农副产品交易到农产品交易向生产、加工、保鲜、储运营销等一体化经营转变,并健全我们的规章制度,加强我们的市场调研 , 应该编制主要农产品市场体系的建设规划,预测并发布农产品市场行情供给情况,加强相关部门的协调性,落实好我们的相关制度 , 发挥好我们的特设产品优势,共同推动我们的农产品市场体系建设 , 加强市场信息搜集系统建设,合理布局,并加强交易厅棚改扩建保鲜措施 。
并在此基础上调整好我们的市场结构,经一步完善粮食市场、肉类市场、水果市场、蔬菜市场、粮油等市场产品市场区域的加大、质量规格、包装等方面的有效控制,推行有效地检疫系统,组织开展农药残留和产品质量检测工作 , 确保市场农产品的安全放心!总之,农产品的质量的好坏关系到消费者的利益也关系到我们销售者自己的经济收益,所以现阶段我们要好好在农产品上好好下功夫,加大加质的生产 , 加大我们的投入力度,长期中慢慢的经一步提高我们的经济收入,我相信在我们的努力下会取的好绩效的!
构建“继教”平台 服务“三农”发展农村种植什么不愁销路日前 , 国务院会议提出鼓励互联网金融发展,并且对接小微企业和三农领域发展,我认为是将是具有非常非常深远意义的 。在中国的普惠金融实践中,积极运用大数据、物联网、移动互联网、云计算等技术,积极服务中国广大的三农工作,已取得了非常好的效果 。
三农能力建设是互联网金融发展关键点
互联网金融看似和三农比较遥远,但其实又非常贴切 。解决几亿经济活跃的农户和一些贫困农户的实际问题,我们认为有三个问题值得关注 。
第一个问题 , 是资金获取问题 。过去很多金融机构讲 , 远离农村市场可能有各种各样的原因 。现在农村金融创新需要钱,钱从哪里来这是一个问题?农村市场如何成为一个有效的市?。?
在获取资金方面 , 互联网金融有得天独厚的优势 。一边是农村农户优良资产,能够由我们做好甄别信用 。在信用甄别以后,他们这种小额分散的几千、几万的优质资产,可以通过互联网金融P2P方式和理财者对接 。
都市的理财者把可以小额的资金通过P2P借给农户 。这种方式可以把资金打得很散,甚至一百块钱都可以 。这是一种商业的、可持续的模式 , 理财者可以获得7%至11%甚至更高的回报 。从它的期限来看 。有的种植、养殖项目长达9个月时间,有的长达一年甚至更长时间,但这种方式确实可以对接成本较低的资金 。
其实当年国开行也曾面向农村市?。?做这种批发资金,但是它的基础成本可能高达8.5% 。而且这些钱从国开行开始一层一层的渗透,到最基层的农户手里,可能成本更高 。
但今天商业性P2P却可以达到8%至12%的回报帮助同样的项目,这样的出借人可获取的回报也很丰厚,对于农户而言成本也不是太高 。所以P2P具有商业可持续性,P2P是帮扶三农走得通的路 。
物联网助力融资租赁风险控制
第二个问题,是如何在信息比较缺失的情况下,如何帮助农户建立信用?我们认为,如果没有农村的金融体系信用这方面的建立 , 资金就不会进入到农村市场 。所以就要在农村信用体系建设相对滞后的背景下,如何帮助过往信息缺失的农户建立信誉,帮助农村市场建立信用体系 。
在这方面,我们使用了物联网的技术,协助建立信用体系 。在内蒙等地,我们做基于农机具的融资租赁 。农村搞产业化、集约化运营,需要十万、二十万、三十万的农机具,农民买不起,就是基本的拖拉机、收割机,烘干塔这样的 。可是如何控制风险呢?我们的农机具上面都是有GPS的,都是有标签的 , 这就是物联网概念的具体应用,农机上面都有传感器,知道它每天在哪里,它如果动来动去的话,知道它实时情况如何 。这种物联网概念技术的应用,使得农机融资租赁业务得以顺利展开 。
P2P平台对接三农能力建设
第三个问题,是普惠金融、包容性金融的根本问题 。即除了钱之外,还要能够帮助目标人群做能力建设 。
如果我们服务的企业是联通、中石化[微博]这样的行业巨头 , 你不太需要告诉他如何做电信生意,如何做石油生意 。但是,当我们的小金融、微金融,所服务的目标对象,是小微企业主和农户 , 那么除了给他小额的资金支持外,还要帮他做能力建设方面的帮扶,这样才能让他更好开展生意 。
我们如何能够帮助农户获取资讯、提高能力呢?如何帮助农户把他生产的东西卖出去?我们认为,也可以用互联网金融的方式 , 资讯更多的时候 , 是一个信息流互联网金融平台便可以起到作用 。与此同时,就现在农村农户来讲,农户生产的东西可以用互联网金融平台之上的一些手段和出借人有效对接 。我们前段时间做的果品项目就是这样,我们生产苹果的农户就可以把它的苹果直接和理财者的需求对接起来,类似这样基于资讯服务,基于产品的对接,帮助农户搞能力建设 。这是从资金获?。?庞媒??,能力建设三个方面互联网金融如何帮助他们,我们觉得我们有很大的空间,未来 , 农村金融的成长空间是巨大的 。
P2P实践不忘公益金融
另外对于那些农村贫困用户,互联网金融应该怎么做呢?
从公益金融海外经验方面来讲,美国有KIVA这样的P2P模式,美国的人士25美元就可以借给非洲贫困妇女做项目,一年以后钱还给他 , 他在借给下个人,不收取回报,或者收取极低的回报 。这样的模式8年前在KIVA开始实践,到现在已在全世界面向贫困农户,25美元一份,累计出借已达几亿美金 。
我们也有类似的项目 , 这是纯公益的P2P 。最低100块钱一份份额,都市的爱心人士就可以借给贫困农户,所有农户的信息都是上网的,爱心人士可以在网上看到创业故事 , 农户过往还款的信用历史信息也都在网上一目了然 。这些贫困的农户是由当地驻农的NGO组织评审管理的小额信贷实施的,用的方式也是互联网方式 。这样的模式通过爱心、通过金融、通过互联网的方式输出到农村 。
NGO小农信贷组织在中国的发展 , 还需要有很大提升空间 。通过互联网金融和三农对接完全可以解决资金问题 。
构造创新服务平台
从未来发展角度看,不论是小微企业,还是三农工作 。我们认为大数据金融技术正在成为我们未来服务信用工作的基础系统 。
客户是什么样子的,他们有多少人 , 他做了什么事情,大数据都能一目了然 。大数据不但能帮助小微企业主和广大客户做好业务 。同时还大大帮助互联网金融服务提供商等合作伙伴降低风险,还增强黏性 。基于互联网,基于云计算 , 基于大数据的革命,正在给客户的能力建设、资金获取和信用建立带来质的飞跃 。
未来,我们完全可以看到科技发展在金融服务中的广泛应用,从最初的风险管理到产品输出,一条完整的金融服务产业链,有望盘活中国农村经济活动的方方面面 。与此同时 , 我们期待互联网金融可以获得长足发展,为中国三农工作提供更好的助力和翅膀 。
一、一个值得借鉴的模式1960年美国洛克菲勒和福特基金会等财团和国际组织,依托菲律宾大学农学院成立了国际水稻研究所(The International RiceResearch Institute,缩写为IRRI) 。成立至今 , 该所始终定位为承担科研、培训双重任务的非赢利机构 。旨在通过科学研究,研发先进水稻科技 , 同时通过培训,培养各国青年科学家,使其成为传播该所先进理念与科技成果的生力军 , 从而协助世界各产稻国建立起各自的水稻科研网络,为稻农和消费者创造出一个更加美好的世界 。
国际水稻研究所最先成立的有两个部门,一个是育种系(plantbreeding division) , 另一个就是培训中心(training center) 。前者的重要性与必要性不言而喻,而成立后者的意义又何在呢?国际水稻研究所的创建者们坚持认为,缺少培训机构的研究单位,其作用与影响将是十分有限的 , 甚至可以说是毫无影响力可言 。因此 , 科研与培训理所当然地被视作车之两轮,鸟之双翼,缺一不可 。他们认为,培训是一个能使个人获得完成工作任务所需要的知识、技能、手段和能力的过程 。它能帮助学员在职业生涯方面获得成功,并完成所在组织机构的目标任务 。对科研机构而言,培训也是传播科技成果,获取反馈意见、提供科研成效评估与立题依据的重要途径之一 。此外,培训在开发该所员工潜能方面也起着至关重要的作用,这对一个组织机构取得成功也是必不可少的 。
1962年国际水稻研究所培训中心迎来了自己的第一批学员 。随着矮杆水稻高产良种――IR36的选育成功和各国水稻研究网络的初步形成,1964年国际水稻研究所在世界范围内掀起了“绿色革命”的浪潮 。70年代末期,我国开始选派第一批中青年科学家到该所学习、进修,其中包括后来成为杂交水稻之父的袁隆平院土等一大批科学家 。40多年来,国际水稻研究所始终不变的方针是通过高效、互动的学习,促进各国农业研究和推广系统的可持续发展,提高其科技传播和推广能力 。通过学位培训与非学位培训计划,国际水稻研究所增强了研究人员的能力建设 。近年来开发的网络培训项目,已成为远程教育的一个成功模式;与世界著名大学联合进行的学位教育和在世界各个地区进行的合作培训,有效地促进了世界水稻科研和生产水平的提高 。
国际水稻研究所还分别为该所科学家、培训工作者和合作者专门编印了培训手册 。同时,向个人、非政府组织或私人组织提供相关技术信息,通过多渠道传播 。由于采取了以上一些具体措施,培训中心已成为水稻工作者和农民的一所无形大学 。
国际水稻研究所的培训计划包括:学位培训、非学位培训、团体培训、合作培训与网络培训(e-training)等 。
(一)学位培训
主要为发展中国家培养硕士、博士,以提升其水稻研究水平 。获得国际水稻研究奖学金的个人 , 将在该所从事双方共同感兴趣的课题研究 。学位计划包括全额奖学金、论文研究奖学金和挂靠研究(Affiliate Research),即由其他机构提供资金在该所从事论文研究,接受该所科学家指导 。同时 , 该所还接受发达国家博士后来所从事1-12个月的研究实习 。
(二)非学位培训
非学位培训项目包括个性化培训或在职培训(on-the-jobtraining curriculum) 。这些培训计划是非学术性的,主要目的是提高学员的研究技能、知识水平和操作能力 。
(三)团体培训
这是项短期培训,学员为各国选派的科技开发人员 。主要满足学员提高专门技术、知识和技能水平的需要,每年举办25-30期 。课程均与水稻知识与技术有关,针对性很强 。根据发展需要,最近主要提供与战略性研究有关的课程,通常在其总部或各国举办 。
(四)合作培训
主要根据发展中国家的需要 , 在各地区、各国,开展生产技能方面的团体培训(group training) 。地区性培训通常使用英语 , 而在各国培训则采用当地语言 。
(五)网络培训(e-Learning)
随着互联网的迅速普及及其运营成本的降低,预计大多数国家的农业研究与推广服务部门及其合作伙伴,将在未来2-3年内用上互联网 。在保证效率与节约成本的同时,为满足更多人的学习需求,国际水稻研究所着手开发网络培训,使培训超越时空限制 。国际水稻研究所已建立起包罗万象的水稻知识库,以参考资料、支持决策工具和网络培训三种形式传递知识 。通过互联网、光盘或印刷品等形式实现全球无偿共享 。
笔者曾在国际水稻研究所学习、进修多年,每年到该所参观、学习的,可以说是人来人往,犹如过江之鲫 。许多来访者不约而同地向着同样一个问题:“你们是如何把科研成果转化为生产力的?”“Training!(培训)”,通常是对方最为直截了当的回答 。通过培训 , 提高人的素质,通过培训,传播科技成果;通过培训,加强交流,扩大影响 。
在过去的40多年里,国际水稻研究所在其总部培训了来自世界96个国家的1.4万名以上的水稻科学家 。1991-2002年间 , 到其总部受训的学员就达2530名,其中406名攻读研究生学位,493名接受非学位培训 , 1631名接受团体培训 。91.3%学员来自亚洲,3.6%来自非洲,1.8%来自欧洲,1.5%来自拉丁美洲和北美洲,0.6%来自大洋洲 。也就是说,世界上每个国家的水稻研究所 , 至少都有一名以上的研究人员接受过国际水稻研究所的培训 。值得一提是,其中26%以上为女性 , 上述数字还不包括参加各种短期培训及与合作培训的数千女性学员 。因此,国际水稻研究所成为联合国粮农组织最具影响力的研究中心之一,被誉为世界水稻科学家的摇篮 。无论过去、现在还是将来,培训一直被国际水稻研究所视为扩大其影响力的基本手段与方法,这是其高瞻远瞩 , 胜人一筹之所在 。
我国是农业大国,却远不是农业强国;我国农民数量居世界之最,而农民素质之低却不能不令人忧虑 。在对外开放条件下,对于资金、技术、设备等“硬件”,我们可以采取“拿来主义”,积极引进 。然而 , 国民素质的提高,尤其是广大农民素质的提高,只能依靠我们自己的长期培养和教育 。在市场经济条件下,广大农民既是生产者,又是经营者 。低素质和高要求的矛盾,成为制约“三农”发展的“瓶颈”之一 。教育、培训是提高国民素质,实现人的全面发展 , 挖掘人的无限创造力,增强国家“软”实力,提高综合竞争力的百年大计 。因此,我们必须借鉴国外先进经验,构建起“继教”新平台,更好地服务“三农”发展 。
二、研究生教育平台
众所周知 , 世界发达国家的科研院所大多依托于高校或企业 , 科研、教育、推广三位一体,资源合理配置,实现效益最大化 。由于历史方面原因 , 目前我国农业科研、教育、推广分附数张“皮”,依然存在着相互脱节,各自为政的现象 。随着改革步伐的加快 , 一些高等院校和科研机构纷纷重新定位,正逐步向科研教育型方向转变 。
国内外的成功经验一再证明,开展研究生教育,培养高层次人才,是促进科技进步的有效途径 。研究生教育在我国还能起到促进人才流动和增强单位活力,克服“能进不能出,死水一潭”的现象 。如何抓住机遇,迎接挑战 , 构建研究生教育平台,实现我院研究生教育“零的突破”?我们采取引进优质教育资源,联合办学的办法 。
中国农业科学院是国家级农业综合研究机构 , 担负着全国农业重大基础与应用基础、应用研究和高新技术产业开发研究任务 。中国农科院研究生院成立于1979年,是我国第一批博士学位与硕士学位授予单位之一 。作为全国规模最大、学科最全、研究实力最强的国家级农业科研机构,中国农科院以其实验设备精良、国家级重点研究课题多、基础设施完善、课题经费充足、高水平的导师队伍及广泛的国际合作等优势,为研究生培养提供了强大的科技支撑和良好的学术氛围 。1999年,中国农科院研究生院被教育部和国务院学位委员会授予“全国学位与研究生教育管理先进集体”称号;2002年以农学第一名的评价成绩,跻身12所“中国一流研究生院”行列 。
2005年4月我院与中国农科院研究生院在北京正式签署了《关于联合开展研究生教育的协议》 。根据协议,中国农科院研究生院将委托福建省农科院全面负责中国研究生院在福建省的招生管理工作 。2005年5月 , 福建省农业科学院研究生教学实习基地正式挂牌;6月下旬着手招生宣传工作;截至7月31日,全省农业推广硕士学位招生报名110名,最后通过全国研究生入学统一考试分数线的有58名 。根据协议,研究生教育实行双导师制 , 其中副导师由我方推荐 。因此 , 研究生教育这一平台,不仅能够为培养我省农村基层人才服务,还能为培养我院人才服务,同时也扩大了中国农科院研究生院在祖国东南沿海地区的影响力 。今后将逐渐扩大到其它专业,条件成熟时联办博士研究生教育 。办出品牌效应后将向台湾地区招生,使其成为海峡两岸人才培养的新平台 。
三、农村基层培训平台
农村基层是“三农”工作的重点和难点 。在构建面向基层的培训平台方面,我们采取的主要措施和思路有:
(一)重心下移,培训科技特派员
20世纪90年代以来,我国农民增收幅度持续下滑,局部地区甚至出现负增长现象 。传统农业正面临诸多方面的严峻挑战,其中较为突出的有两点:一是农民科技素质普遍偏低,二是缺乏把科技直接送到农民手里的有效途径 。1999年南平市委、市政府首创了科技特派员制度,并逐步形成了“高位嫁接,重心下移,互动联动、一体运作”的南平机制 , 为解决以上两个问题做了有益探索 。
科技特派员既是“受政府委派,听农民指挥”的科技工作者,又是去农村“承担特殊使命,具有特殊技能,具备特殊人品”的特殊人才 。他们以村为基地 , 根据个人的能力和特长,按照产业结构调整的需要和农民群众的实际需求,提供“零距离”的贴心服务 。同时,科技特派员以技术、资金入股和农民利益共享、风险共担,形成了利益共同体 。
为了推进科技特派员工作的可持续发展,全面提高科技特派员的综合素质 , 2002年9月我院与南平市委、市政府有关部门一道,成立了南平市科技特派员进修学院,采用短期培训、专业教学、进度自学相结合的方法轮训下派科技特派员 。先后编写教材4册,共12万余字 。2005年该学院举办各类培训班26期,接受培训的科技特派员人数达3309人次 。
根据福建省有关文件精神,为提高科技特派员的综合素质和能力 , 决定成立福建省科技特派员进修学院 。有计划地开展科技特派员培训,建立一支懂技术、会经营、善管理的复合型的优秀科技特派员队伍 , 形成依靠科技解决“三农”问题的长效机制 。通过培训示范项目带动,将为科技特派员制度的可持续发展注入新的活力 。
(二)闽台合作,培养农村实用人才
农村实用人才,是指具有一定知识或技能,能够起到示范和带动作用,为当地农业和农村经济发展做出积极贡献,并得到群众认可的农村劳动者 。为促进海峡西岸经济区建设,全面建设小康社会,农村实用人才的培训已成为当务之急 。
众所周知,台湾农业发展的重要成功因素之一,就是有组织地进行农民培训 。早在日据时代,台湾就成立了农会,而教育培训则是农会的四大基本功能(推广、运销、金融、保险)的重要内容 。台湾“农会法”规定,农会是以保障农民权益,提高农民知识技能 , 促进农业现代化,增加农业收益,改善农民生活,发展农村经济为宗旨的 。农会的基层组织,有“农事研究班”、“四健会”(健脑、健手、健心、健身)、“家政改进班”等,其主要功能是实施农业推广教育,向农民传播新理念、新知识、新技术 , 培养农村实用人才 。
福建与台湾仅一水之隔,从古至今闽台农业交流与合作从来也没有中断过,是维系两岸关系的重要纽带之一 。20世纪80年代以来,闽台农业交流与合作开始化暗为明,日趋活跃 。福建先后批准设立了漳州、福州两个闽台农业合作实验区 。2004年以来,闽台农业交流合作区的范围更是扩大至福建全省 。以往的闽台农业交流与合作 , 大都侧重于技术、品种和资金的引进 。然而,由于我省农民素质普遍偏低,消化、吸收存在一定困难 , 更谈不上开发创新了,直接影响了双方交流与合作的成效 。笔者认为 , 农村实用人才的培训应该成为21世纪闽台农业交流与合作的重点领域与最大亮点!福建省现有农民技术员4万多名,他们是我省农村的科技骨干 。根据闽台农业合作实验区的项目需求,我们应积极与台湾农民组织、农业投资企业或涉农单位合作,分期分批地对农民技术员开展轮训 。随着台湾对大陆开放旅游市?。??纯梢宰橹?沂∨┟窦际踉钡教ㄍ迮┐褰?惺档夭喂邸⒖疾欤?面对面交流 。从了解、理解到融合 , 携手为祖国的和平统一大业多做贡献 。
为加速海峡西岸经济区的建设,有关领导部门提出了“一村一名大学生”的宏伟蓝图 。笔者认为,创办农民学院,培养农村实用人才 , 是实现这一构想的一种明智选择 。福建省农科院与全省9个地市(福州、厦门、漳州、泉州、莆田、三明、龙岩、南平和宁德)的农科所均有业务联系 。目前,福建省有20多家国家级农业产业化龙头企业,如超大集团等,还有100多家省级农业产业化龙头企业,这些企业大部分实行公司加农户的经营模式 。农民培训已关系到保证农产品质量,保障企业效益的关键 。一些原来靠“爱拼才会赢”成长起来的农民企业家 , 逐渐认识到在知识经济条件下,只有“爱学才会赢” 。应当将农业企业作为新的服务对象,因为支持农业企业的发展 , 也就是支持“三农”的发展 。
创新培训形式和更新培训内容,是提高培训效果的关键措施 。既要考虑到产业间、地区间、城乡间的人才分布趋于合理,又要优化各专业、年龄段、性别结构 , 使人才结构与经济结构相适应 , 建立高、中、初级专业技术人才梯次分明的农村实用人才队伍 。同时,要编写农村实用技术培训教材,通过天网(远程教育)、地网(网络教育)和人网(常规培训)开展培训,为农村劳动力转移服务 , 为农业产业结构调整服务 , 为农民增收服务 。
(三)关注弱势群体 , 实行科技帮教
据悉,福建省农村每年因触犯刑律而被判刑入狱的人数在3万人左右,刑满释放人员在1万名左右 。不少人无一技之长,出狱之后往往重新走上犯罪道路 。为了促进农村社会的稳定,我们与省司法厅一道,先后引进香港与美国的慈善基金会,从事刑满释放人员的科技帮教工作和收留无依无靠的罪犯子女的教育慈善事业 。先后在南平市大横农业科技园区和南平市劳教所,举办了五期创业农业实用技术培训班,聘请院内科技人员和当地优秀科技特派员,如全国人民满意的优秀公务员――詹夷生同志等担任教员 。针对闽北农业发展需要,分别讲授“葡萄栽培管理与葡萄酒的酿制技术”、“草莓栽培及柑橘园管理技术”、“反季节蔬菜的栽培管理技术”、“食用菌栽培管理技术”、“茶叶栽培管理与加工技术”、“肉兔、牛、羊等草食性动物饲养技术”、“牧草的种植利用”、“闽北内陆山区水产养殖”、“土鸡的原生态养殖技术”、“农村沼气的开发利用”和“农村小额信贷的申请”等课程,以帮助学员寻找自己的创业切入点 。政和县一位解教人员回乡后,依靠种植锥栗和茶叶,走上了致富的道路并带动了周边的群众 。大横镇一位解教人员带着自己种植的葡萄参加闽北葡萄节 , 向老师汇报自己的劳动成果 。为了更好地帮助他们创业,有关部门与教师对学员提供后续技术服务,当地报纸、电视台等也做了跟踪报道 。“科技帮教”这一新举措,先后使176名服刑或解教人员,获得了中国农村致富函授大学颁发的单科结业证书 。化消极因素为积极因素,促进了农村社会的稳定,得到了有关部门的肯定 。今后,我们将继续为这一特殊的弱势群体提供培训服务,让“科技帮教”在构建和谐社会的过程中发挥更大作用 。
四、继续教育,责在创新
根据“凡进(晋)必训”的原则,我省农业科研人员在中、高级职称评、聘前都必须完成规定的继续教育学时 。为了办好中、高级职称评前的研讨班,我们向各有关单位发了300多份问卷,进行培训需求调查 。结果发现 , 科技人员对专业领域之外的知识具有很强的兴趣和需求,如文学、哲学、历史、地理、艺术和音乐等 。因此,我们在培训内容方面首先打破旧框框和专业界限 。如2004年的高级研讨班,我们聘请了高校、科研院所、社会团体、农业产业化龙头企业和来自农村基层第一线的专家、教授、企业家和优秀公务员前来授课 。结果表明,学员对课程设置与授课教师的满意率达98% 。有位学员写道:“我认为这次研修班既有政治、经济、科技、管理,还有实践、生态、环保等多方面的内容 , 讲课生动 , 表达清楚,提高了农业科技人员的眼界 , 增长了知识,特别是对农业科技人员如何结合生产、经济、服务社会、服务农民有很大的帮助” 。2005年的高级研讨班又有了新的亮点 , 一是主题更加切合时代要求;二是加强了学员与教师的之间的交流、互动;二是首次进行体验式、参与式培训,安排实地考察 , 增加感性认识等 。
《福建省终身教育促进条例》于2005年9月正式颁布实施,成为我国大陆第一部有关终身教育的地方性法规 。笔者认为,以学习和运用为目标的信息传播 , 均属于终身教育范畴 , 而广义的继续教育是终身教育的重要组成部分 。正是在这种广义的学习活动中,人的认识能力和实践能力才逐渐形成和发展起来 。在这个意义上我们可以说,发展自身的学习能力同改造外部世界的生产能力,共同构成了人类生存发展的基础、动力和源泉 。
【农产品调研报告】
农业继续教育的方法、方式是多种多样的,如接受咨询、参加会议、做学术报告、参加专题研讨会和田间示范等等 。今后我们将多途径、多渠道地开展各种学术交流活动 , 同时结合实际操作、实地考察等,提高科技干部的综合素质,形成“团队学习”的良好氛围,使个体与群体均获得健康与和谐的发展 。
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