甘肃省种草种树实施条例_生活广记

第一章　总则第一条　种草种树，绿化甘肃，是改变我省面貌、治穷致富的根本大计，是合理调整农业经济结构，恢复生态良性循环的必由之路。根据《中华人民共和国森林法（试行）》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。第二条　各级人民政府按照实事求是、因地制宜、发挥优势、讲求效益的原则，制订种草种树的总体规划、区域规划和实施计划，全省人民按照规划提出的标准和要求，付诸实施。
【甘肃省种草种树实施条例】
各级人民政府制订的种草种树规划和计划，须经同级人民代表大会或它的常务委员会批准，每年向同级人民代表大会或它的常务委员会报告种草种树进展情况。第三条　各级人民政府要根据批准的种草种树规划和计划，实行逐级承包，签订合同，建立档案，落实责任。要把种草种树任务完成的好坏，作为考核有关领导的一项重要内容。第四条　种草种树要坚持个人、集体、国家相结合，以户或联户为主的方针，实行草、灌、乔结合，种管并重。第五条　各级人民政府的畜牧、林业部门，是种草种树的主管机关，它的职责是：
（一）贯彻执行国家有关种草种树的方针、政策、法令；
（二）拟订种草种树的规划、计划，具体组织实施；
（三）指导和监督林草的管护工作；
（四）领导种草种树的科学研究和技术指导；
（五）管理种草种树的资金和物资；
（六）负责种草种树的宣传教育工作，培训技术人才；
（七）调查研究，总结推广经验。第六条　各级农林部门管理的园艺?。ㄕ荆?⑸Ｔ啊⒉柙暗?nbsp;，权属关系不变。第二章　种草种树第七条　在城镇、农村，在铁路、公路两旁，在河渠两侧，水库周围，以及厂矿、机关、学校、部队和农场、牧场经营的地区，都要按照当地人民政府的规划种草种树。第八条　凡是便于群众经营的荒山、荒坡、荒沟、荒滩，都要根据群众意愿和经营能力，划给农户种草种树，由县人民政府发给使用证，土地权属集体，林草权归农户，谁种谁有，长期不变，允许继承，其生长物也可以折价转让。
划给农户使用的荒山、荒坡、荒沟、荒滩，要限期种草种树，无正当理由逾期不种的，应无偿收回，划给有经营能力的农户种草种树。
凡是群众不便经营的荒山、荒坡、荒沟、荒滩，可以兴办国营、集体林?。?虬旃?摇⒓?骞餐?ㄉ璧暮嫌?殖。?收益分成；也可以由农户集资联合大面积承包经营。荒山、荒滩多的地方，允许跨地区承包，用补偿贸易的方式合作开发。第九条　鼓励农民以户或联户筹资兴办林场、苗圃、果园、桑园、茶园等，发展商品生产。允许从事农业的农户同农业脱钩，专门从事林草生产。
种草种树的专业户、重点户，主要依靠自力更生，国家在物资、资金上给予适当扶持。对专业户、重点户的合法经营权益，任何单位或个人不得侵犯。第十条　按照适地适草适树的原则，建立种苗基地，做到“自育、自繁、自栽、自种” 。国营和集体林、牧场，要繁殖优良草种树种，发挥骨干示范作用。第十一条　小流域治理要坚持统一规划，综合治理的原则。以户或联户承包治理的工程，国家按规定给的投资、补助，应优先用于种草种树。有关部门在技术上给予指导。第十二条　国营造林、经营林场都要建立和完善各种形式的生产责任制。场区范围内的空地、苗圃、林地，允许承包到组或职工个人经营管理。国营林场的残次林可以与林场职工签订合同，承包经营；也可以承包给林区附近的农户抚育管理，收益分成。第十三条　集体所有的林地、果园、桑园、茶园等经济林木和零星树木，可采?。杭?寰??徽酃闪??话垂煞殖桑灰曰Щ蛄?Ь???收益分成；折价归农户等多种经营形式。第十四条　在中部干旱地区和地广人稀的地区，应因地制宜地退耕一部分土地，种草种树。有条件的地区，要利用轮歇地、半轮歇地种草，推广粮草套种、间种、复种，实行养种结合，提高耕地的永续生产能力。第十五条　城镇绿化要纳入城镇建设总体规划和经济发展规划。各地（州、市）、县（市、区）所在地的城镇和单位，绿化工作要先行一步，种草种树的主管机关与辖区内的单位，签订绿化合同，限期完成。
矿山企业要把植树造林纳入基本建设规划，利用矿区空地植树造林，建立用材林基地。所在地的人民政府也可以给矿山企业划一些荒山、荒坡、荒沟、荒滩，发给使用证，用于植树造林。
甘肃“365”现代农业发展行动计划着力打造三个国家级示范区，壮大和提升六大特色优势产业，强化五大支撑，促进农业稳定发展，农村长期繁荣，农民持续增收。着力打造三个国家级示范区就是要着眼于提高农业发展质量和效益，不断优化农业产业布局，打造国家级旱作农业、高效节水农业和草原畜牧业可持续发展示范区。立足甘肃省山旱地占耕地 70%的现实，在陇东陇中旱作农业区把粮食生产作为重点，大力推广全膜双垄沟播、全膜覆土穴播等旱作农业技术，提升粮食综合保障能力，着力建设马铃薯、玉米、中药材、特色林果等产业基地。在甘肃省河西和沿黄等主要灌溉农业区，加快农业节水型社会建设，着力提高水资源利用效率和使用效益，力争“十二五”期间高效节水农业发展到 1000 万亩。在甘肃省甘南等草原牧区，加快畜牧业生产方式转变，加强草原生态环境保护建设，建设生态有机畜产品生产基地，大力发展现代生态畜牧业。壮大和提升六大特色优势产业就是着眼于实现布局区域化、园区特色化、生产标准化、产品品牌化、经营产业化、循环高效化，壮大以草食畜牧业为主的循环高效农业、以设施蔬菜为主的节水高效农业、以优质林果为主的区域性特色高效农业，提升马铃薯、中药材、现代种业和酿酒原料等特色产业。强化五大支撑就是强化农业设施装备和科技创新，农村基础设施建设，新型农业生产经营主体培育，农民职业技能培训，政策支持和保护。深入实施“1236”扶贫攻坚行动以持续增加贫困人口收入为核心：年均纯收入增幅高于全省平均水平 2 个百分点，到 2016 年贫困地区农民人均纯收入达到 7000 元以上，在 2011 年的基础上翻一番；到 2020 年，贫困地区农民人均纯收入达到 12000 元以上，不愁吃、不愁穿；保障其义务教育、基本医疗和住房，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；着力推进“六大突破” 一要着力在基础设施建设上实现突破，二要着力在富民产业培育上实现突破，三要着力在易地扶贫搬迁上实现突破，四要着力在金融资金支撑上实现突破，五要着力在公共服务保障上实现突破，六要着力在能力素质提升上实现突破。免耕秸秆覆盖减轻土壤侵蚀保护性耕作具有控制土壤风蚀水蚀和沙尘污染 ,提高土壤肥力和抗旱节水能力,促进节能降耗和节本增效的作用,已成为解决农业与环境协调发展问题的重要措施,是国际农业技术发展的重要趋势。据联合国粮农组织等统计,保护性耕作已在全球 70 多个国家推广应用. 发展现代农业的途径 1、用现代物质条件装备农业。2、用现代科学技术改造农业。3、用现代产业体系提升农业。4、用现代经营形式推进农业。5、用现代发展理念引领农业。6、用培养新型农民发展农业。