公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一 。《刑事诉讼法》第三条规定，对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审 ， 由公安机关负责 。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责 。审判由人民法院负责 。除法律特别规定的以外 ， 其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力 。
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