射策主要行于太学 , 岁试博士弟子 , 其次 , 行于太常考试地方察举的诸科人才 。这两类射策均由博士职掌 。
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西汉共诏举贤良方正二十多次 , 一般情况下短则数年一举 , 长则数十年一举 , 没有定制 。宣帝地节三年(前67)在一年内三月和十月两次举贤良方正 , 是仅见的一例 。
从科目名称看 , 所谓举贤良一般以“贤良(方正)和直言极谏”为察举名目 , 诏书中往往另外附加一些条件 。
如明于古今王事之体、亲民者、淳良有行、能指朕过失者、有道德之士、明政术、达古今、有道术、幽逸修道士等等 。
对高级人才的要求既强调了个人的道德品质 , 又重视通经达变、博学多才 , 甚至某些特异才能 。而对策的要求则更高 , 不仅需要对策者对军国大事有全面深入的了解 。
而且在对策中要提出解决问题的有效方案 , 取其忠言嘉谟 , 足以佐国 , 崇论宏议 , 足以康时 。
能够做到这些的人确实应是佼佼者 , 是军国之干才 。无论晁错、董仲舒、公孙弘等都可称得上是那个时代的杰出人才 。
举贤良对策是汉代选拔人才的重要措施 , 但从诏举的动机和原因来看其被动性是显而易见的 。
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从其原因看 , 多因发生较大的自然灾害或出现奇异天象 , 如发生日食、月食、地震、水旱灾害、大疫、星陨等情况时才求贤 , 所以举贤良在时间上无一定规律可言 。
究其原因是当时社会上阴阳五行学说盛行 , 包括皇帝在内的许多人都相信国事政事人事与自然现象有必然的联系 。
各种灾异是上苍对他们治理无能、德薄才寡的一种警告 , 所以一旦灾异发生 , 就应立即采取措施改过自新 , 首先是广求贤才 , 以辅其“人主不德”的缺憾 。
因此 , 举贤良就成了汉代最高统治者招揽人才的不时之举 。后来 , 每逢国家有大事发生 , 皇帝都要特别下诏 , 令公卿、郡国贡举各种人才 , 后代的制科 , 即沿袭此种制度而来 。
4、察举孝廉
察举孝廉始于汉武帝元光元年(前134) 。
所谓孝廉 , 是孝子和廉吏的简称 , 于民则举“孝” , 在吏则兴“廉” , 汉代统治者认为 , 孝是“百行之冠 , 众善之始” , 廉则是为官之根本 , 民之表率 , 对孝廉的考察和荐举十分重视 , 察举孝廉遂成为汉代察举中的常科 , 自汉武帝时形成制度化 , 一般情况下每年皆举 。
其察举孝廉的目的 , 一则为地方上选拔一批干练廉洁的官吏 , 二则扶持郡国教化 , 倡导道德礼仪 , 对净化社会风气 , 劝善励民有相当的作用 。从此开中国古代在孝子中求忠臣之风尚 。
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察孝廉主要根据儒家孝为立身之本 , 廉为从政之方而设立的 , “孝”与“廉”实际上各为一科 , 武帝后已合二而一 。
察举孝廉难度较大 , 标准不易掌握 , 非有实际德行可荐者不能举 , 义不容谬举 , 这就是郡国吝于荐举 , 武帝严责进贤的原因所在 。
西汉察举孝廉 , 荐举者责任重大 , 且每岁皆举 , 难度较大 。相比之下 , 贤良方正的察举较为容易 , 因为被察举者人数少 。
只要稍有文墨才识 , 便可充选 , 至于是否可以中第任官 , 尚需经对策来把关定夺 , 荐举者的责任相对较轻 。西汉被举的孝廉不需要考试 , 即可委以官职 。
5、举试秀才
秀才本意指优秀人才 。
《史记·贾谊列传》载:“吴廷尉为河南守 , 闻其秀才 , 召置门下 。”
西汉称秀才 , 东汉改为茂才(为避光武帝名字的讳) 。
秀(茂)才实是秀材异等、茂才特等、茂才特立、茂才异伦的简称 , 意为特别优秀可堪大用的人才 。
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