丽(lí)水,古称处州,浙江省辖陆地面积最大的地级市;位于长江三角洲地区[1],浙江省西南部,坐标东经118°41′~120°26′和北纬27°25′~28°57′之间,地势以中山、丘陵地貌为主,由西南向东北倾斜;境设1个市辖区:莲都区,7县:青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、景宁县,代管1县级市:龙泉市;市域面积1.73万平方公里 [40] 。2021年末全市户籍人口269.97万人 。 [56]
丽水被誉为“浙江绿谷”,境内海拔1000米以上的山峰有3573座,龙泉市凤阳山黄茅尖海拔1929米,庆元县百山祖海拔1856.7米,分别为浙江省第一、第二高峰 。2005年1月,丽水市被命名为第三批国家级生态示范区;2009年12月,相继被命名为“中国优秀旅游城市”、“中国优秀生态旅游城市” 。2010年12月23日,浙江省关注森林组委会正式发文授予丽水“浙江省森林城市”称号 。丽水获评首批国家级生态保护与建设示范区 。丽水人属江浙民系使用吴语,丽水文化属吴越文化 。2017年11月,获全国文明城市称号 。 [2]2017年中国地级市全面小康指数排名第47 。 [3]2018年11月,获评2018中国地级市全面小康指数46名 。2018年12月12日,被命名为第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 。 [4-5]
2021年,丽水市实现地区生产总值1710.03亿元,比2020年增长8.3% [50] 。2021年10月,被评为第三批社会信用体系建设示范区 。 [43]
浙江省丽水市云和县是浙西南的山区小县,也是浙江省的旅游资源大县,县域面积984平方公里 。立足中心县城木玩童话小镇、北部库区云和湖、南部山区云和梯田的“一城一湖一梯田”空间布局,云和县提出并实施“全域5A”发展战略,谋划推进“木玩童话小镇以5A景区标准建设”“云和湖创国家级旅游度假区”“云和梯田创5A景区”三个5A工程,力求以“全域5A”发展实现全域景区化,以全域景区化推进县域治理现代化 。
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以大梯田为龙头,山区景区化撬动治理现代化
云和梯田是华东地区规模最大、禀赋最优、品牌最响的梯田群,核心区块面积51平方公里,辐射面积达300平方公里,是云和的龙头景区 。
按照“山区景区化撬动山区治理现代化”的思路,云和县大手笔招商,于2018年与杭商旅达成了总投资13.5亿元的5A创建协议,已累计完成投资8亿元,为梯田周边山区以及全县的文旅产业发展树起了旗帜、舞起了龙头 。
大格局谋划,全面树立“大梯田”理念,谋深谋透以云和梯田创5A为中轴,灵漈山、白鹤尖创4A景区为两翼的“454”大梯田景区集群,景区辐射村庄从原来的8个增加到16个,涵盖了南部山区89%的行政村,有效破解了“景区发展快、村庄发展慢”的问题 。
大力度转化,全面加快高山农产品转化为旅游地商品,形成了以“五彩稻米、梯田纯酿、梯田老茶”等梯田三宝为代表的系列农产品旅游地商品,年销售额超过了3000万元,南部山区农民人均可支配收入年均保持15%以上增长,首次突破2万元,有破解决了“生态产品多、村民得益少”的问题 。
山区景区化不仅让景区变强、村庄变美、村民致富,也直接解决了山区农村因贫、因病、因乱产生的各种社会矛盾,为今后一个时期山区治理的现代化奠定了扎实基础 。
以云和湖为引擎,湖区景区化带动治理现代化
八百里瓯江在云和穿流而过,催生了云和湖 。云和湖不仅是重要的旅游资源,集聚的库区移民、贫瘠的土地资源也让云和湖及周边400平方公里区域成为了云和县发展需要破解的重点区域 。
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按照“水域景区化带动治理现代化”的思路,云和县加大资源整合力度,准确定位云和湖沿线村庄发展,以长汀、小顺、石浦等发展较好的强点为支撑,串点成线,形成“十里云河”游线,有效破解了云和湖发展“点强线弱”的瓶颈 。
云和县加大文旅融合力度,以瓯江文化为内在核心,谋划云和湖国家级旅游度假区绿道、酒店、景区等百亿项目 。赤石景区、云和国际养生文化村、清水湾温泉度假村、聚仙岛文旅综合体、金水小镇燕庐文创基地等文旅项目先后招商落地,已到位资金30亿元,有效破解了水上项目“有特色、没内涵,有资源、没底蕴,有项目、没资金”的瓶颈 。
其中聚仙岛文旅综合体项目规划总用地面积105亩,其中建设用地25亩,建筑面积20745平方米,计划总投资2.5亿元,建设集服务中心、童话城堡、文旅休闲、商务度假、水上俱乐部为一体的文旅综合体,设计客房150间,床位数220个 。
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